鳳凰衛(wèi)視2月1日《金石財經(jīng)》節(jié)目播出“石齊平：三農(nóng)問題的根本是要素比例不合理”，以下為文字實(shí)錄：

安東：《文匯報》也做了一個統(tǒng)計，說從2004年以來中央的一號文件已經(jīng)是連續(xù)第七次聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革了，而這次也是改革開放以后第十二次以“三農(nóng)”為主題的一號文件，這次不僅是提出了一系列高含金量的惠農(nóng)措施。更值得一提的是文件強(qiáng)調(diào)了解決新生代農(nóng)民工問題的重要性，而這新生代農(nóng)民工可是中央文件當(dāng)中的一個嶄新提法，這也凸顯了中央對于大約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后以及90后的農(nóng)民工的一種關(guān)切。

要說這一次一號文件當(dāng)中，另一個亮點(diǎn)就是如何來放寬戶籍限制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。有專家就指出，作為擴(kuò)大內(nèi)需的一部分，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在保持中國GDP穩(wěn)定增幅方面作用是不可忽視的。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化是中國三農(nóng)政策的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

此外，文件還強(qiáng)調(diào)說，要導(dǎo)引更多的信貸資金投向三農(nóng)，切實(shí)的解決農(nóng)村融資難這樣一個問題，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，著力推動這個資源的要素向農(nóng)村來配置。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨著一些新的情況，一個是對外開放度不斷地提高。第二，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著的增強(qiáng)。第三，氣候變化對于農(nóng)業(yè)的影響是日益加大。這種新的形勢即帶來了機(jī)遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該和整個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合在一起，甚至要和世界經(jīng)濟(jì)走勢聯(lián)系起來考慮。而這一次的一號文件當(dāng)中提出的這個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路，其實(shí)就是在用新的理念來解決新的問題。

石先生談到這個，您覺得中央出臺的這個一號文件，你怎么看？

石齊平：您剛剛提到是改革開放第十二個了。

安東：對。

石齊平(財經(jīng)評論員)：胡溫執(zhí)政以來是第七個，連續(xù)七個說明中國的政府對于三農(nóng)問題確實(shí)是高度的關(guān)注。然后我們回過頭去看這七個，你可以看到所有該關(guān)注的問題基本上都觸及到了。

首先，第一個是提高農(nóng)民所得。第二個是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第三個是加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。第四個是新農(nóng)村建設(shè)。諸如此類的，你能夠想到的所有重要的一些方方面面，在過去的六個里面都已經(jīng)提到了。坦白講也想不出什么新的切入點(diǎn)了，這一次算是比較新，為什么呢？你剛剛提到是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)力度。說明這個三農(nóng)問題，今天能夠稍微把它視野更擴(kuò)大一點(diǎn)。就是從三農(nóng)跳到三農(nóng)以外的部分去了，就跟城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展相當(dāng)程度結(jié)合在一道了。

我覺得這個方向是對的，為什么呢？因?yàn)槿r(nóng)問題的根本，其實(shí)是一個要素比例不合理的問題。什么叫做要素比例不合理？那就是土地跟勞動力的比例不合理，就中國來講，勞動力，農(nóng)村的勞動力太多，土地相對太少，從一個純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，生產(chǎn)力提不高的。所以，要根本去解決三農(nóng)問題，其實(shí)就是從這個比例上去著手。

換句話說，就是必須要大量的減少農(nóng)村勞動力，可是農(nóng)村勞動力減少以后到哪里去呢？就給它開一條路，開一條路你剛剛講了城鎮(zhèn)化是一條新的路，就是放寬城鎮(zhèn)戶籍的限制，這個方向是對的。接下來我要指出，光是把人從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，這只是一個把障礙取掉，你還要有配套的措施，你要讓他能夠有就業(yè)的機(jī)會，讓他能夠有就業(yè)的能力。所以這里面相關(guān)配套的政策，包括產(chǎn)業(yè)政策，怎么樣鼓勵勞密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，怎么樣鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展，然后在鼓勵這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，怎么樣能夠加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育。我覺得從這幾條路雙管齊下、三管齊下的話，這個三農(nóng)問題就有一個根本上去解決的方法了。

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