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張庭賓：中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融外交思想趨于成熟
張庭賓 溫家寶總理答中外記者問(wèn)解讀 中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融外交思想趨于成熟了——這是筆者在聆聽(tīng)完溫總理在14日答記者問(wèn)后的主要感受。 此次對(duì)話，共有13名記者提了14個(gè)問(wèn)題，其中除了民生、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出、中央對(duì)臺(tái)灣和香港的政策外，其余10個(gè)問(wèn)題都是涉及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融外交的問(wèn)題，包括：1.人民幣匯率問(wèn)題；2.全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)有二次探底，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)；3.有西方人士指責(zé)中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上傲慢的問(wèn)題；4.貿(mào)易保護(hù)主義；5.中國(guó)大國(guó)責(zé)任；6.中國(guó)外商投資環(huán)境問(wèn)題；7.外匯儲(chǔ)備投資方向；8.中美關(guān)系如何回到正常軌道；9.全球經(jīng)濟(jì)再平衡與中國(guó)責(zé)任；10.民意對(duì)中國(guó)政府對(duì)外政策影響力等。 14個(gè)問(wèn)題中的10個(gè)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融的提問(wèn)，這個(gè)比重前所未有，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序中不可或缺的重要力量，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融決策對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了舉足輕重的影響力。 客觀地說(shuō)，這10個(gè)問(wèn)題大多數(shù)有明顯西方價(jià)值取向色彩，問(wèn)得并不客氣，甚至是刺耳的。但溫總理的回答坦誠(chéng)透明、不卑不亢、有理有據(jù)。 就坦誠(chéng)透明而言，他非?？陀^清晰地描述了哥本哈根的60小時(shí)，讓西方某些人士的小動(dòng)作無(wú)所遁形，還中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的本來(lái)面目。 就不卑不亢而言，在回答外商投資環(huán)境的問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)當(dāng)中，我們實(shí)行了許多刺激經(jīng)濟(jì)的政策：家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新，我們都采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法。參加招標(biāo)的既有國(guó)內(nèi)企業(yè)，也有國(guó)外企業(yè)?！边@很容易讓人聯(lián)想美國(guó)政府救市時(shí)買國(guó)貨的條款。 就有理有據(jù)而言，在回答人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，他所列舉的一系列數(shù)據(jù)非常清晰，事實(shí)勝于雄辯！ 在這些直觀印象的背后，更值得看重的是，溫總理的回答所折射出來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融外交思想已經(jīng)趨于成熟。 在過(guò)去的十幾年中，中國(guó)作為一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家，在加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的對(duì)外開(kāi)放中，一直處于不斷探索的進(jìn)程中，中國(guó)或多或少有著被外部規(guī)則和國(guó)際金融輿論牽引的特征。這集中表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一、在微觀企業(yè)層面，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有超國(guó)民待遇，比如外資所得稅曾長(zhǎng)期為15%，而國(guó)內(nèi)企業(yè)為33%，逼迫得大量?jī)?nèi)資出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，變成外商投資企業(yè)；二、在人民幣匯率等國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融的問(wèn)題上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)輿論和海外金融權(quán)威對(duì)中國(guó)政策的影響力相當(dāng)大，而我們往往難以提出更公正合理的理論支持，并堅(jiān)持自己的核心經(jīng)濟(jì)利益。 然而，這次總理的答記者問(wèn)，完全沒(méi)有替別人“消氣”或“送禮”的味道，在不卑不亢、自信自強(qiáng)之后，更深層次的當(dāng)是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融外交思想的系統(tǒng)和成熟。 首先，他強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融主權(quán)是中國(guó)國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，態(tài)度非常堅(jiān)決：“在涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問(wèn)題上，即使是中國(guó)很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨。” “近代以來(lái)，中國(guó)人民遭受的苦難太深重了。因此，他們對(duì)于國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整懷有強(qiáng)烈的感情。我們的外交政策基本出發(fā)點(diǎn)還是要維護(hù)國(guó)家的利益，最重要的就是主權(quán)和領(lǐng)土完整。” 在外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的具體問(wèn)題上，他說(shuō)：“國(guó)家的金融資產(chǎn)不容得有一點(diǎn)的閃失。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)另外一面，美國(guó)國(guó)債是以美國(guó)國(guó)家信譽(yù)作擔(dān)保的，我希望美國(guó)以實(shí)際行動(dòng)讓投資者放心。” 第二，強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)與外資企業(yè)、中國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上的規(guī)則統(tǒng)一公平性，即使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而非雙重標(biāo)準(zhǔn)。他指出：“我們要從法律上為外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，而且使外國(guó)的企業(yè)能夠享受同中國(guó)企業(yè)一樣的公民待遇?！痹趪?guó)與國(guó)之間亦是如此——“我對(duì)有些國(guó)家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，為了提高本國(guó)的出口而貶低本國(guó)的幣值，反過(guò)來(lái)又企圖用施壓的辦法來(lái)強(qiáng)迫別國(guó)的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法?！?/p> 第三，也表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融合作的誠(chéng)意和柔性。我們堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”；“我們主張協(xié)商，通過(guò)平等協(xié)商總會(huì)找到互贏或者多贏的渠道”；“我們的對(duì)外方針還要考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局。中國(guó)又是一個(gè)重友誼、守信用、有尊嚴(yán)的民族，平等對(duì)待對(duì)我們友好的民族，也是我們最重要的出發(fā)點(diǎn)”。 由上述三點(diǎn)可見(jiàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融外交的內(nèi)核思想已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，即由以前或多或少為融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系而往往被動(dòng)滿足外部要求的特征，轉(zhuǎn)向了中國(guó)一貫的政治外交的核心思想——即互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互惠。 產(chǎn)生這一重大變化的背景，一方面在于中國(guó)已經(jīng)較深地融入了全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融的游戲規(guī)則，甚至是潛規(guī)則已經(jīng)不再陌生，某些國(guó)家的對(duì)己一套、對(duì)中國(guó)一套的雙重標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失效；第二，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融出現(xiàn)收縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的外部空間被收縮，風(fēng)險(xiǎn)性在加大，由外部匯率和金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)造成沖擊的隱患已經(jīng)被中國(guó)高度重視。 在溫總理的記者招待會(huì)后的今天，筆者相信，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的外交思維已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)成熟期，中國(guó)在未來(lái)遭遇外部經(jīng)濟(jì)和金融沖擊的風(fēng)險(xiǎn)將降低。 (作者系資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員) 相關(guān)專題： 2010年全國(guó)兩會(huì)財(cái)經(jīng)報(bào)道 免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
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