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  • 范大中:預(yù)算報(bào)告不是相對(duì)論

    有沒有這樣的事:說的話每一句都對(duì),可這些話放在一起,結(jié)論卻是錯(cuò)的?

    關(guān)于很多代表反映預(yù)算報(bào)告看不懂問題,湖北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童說,財(cái)政本身是門科學(xué),專業(yè)不同,一些代表看不懂,很正常,不需要每個(gè)代表都能看懂,愛因斯坦的相對(duì)論大家都能懂嗎?記者又問葉青教授是專業(yè)中的專業(yè)他也說看不懂又怎么說?王文童說,有的人做一輩子會(huì)計(jì),也不會(huì)做賬。

    注意,下面的問題才是關(guān)鍵,記者問他今年的預(yù)算報(bào)告你看懂了嗎?王文童說,一目了然,全懂了。我們終于放心了,原來預(yù)算報(bào)告還有人看得懂。既然看懂了,那請(qǐng)說說從今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中看到什么了呢?

    去年一年,各地賣地收入是個(gè)什么狀況;“三公消費(fèi)”安排了多少支出;公費(fèi)出國(guó)占到什么樣的比重;形象工程、面子工程是怎么在預(yù)算中體現(xiàn)的;哪些方面財(cái)政投入不足哪些方面鋪張浪費(fèi);再說說我們總覺得吃喝玩樂的支出老是優(yōu)先于社會(huì)保障,科教文衛(wèi)的支出老是向歷史欠賬,這種感覺在預(yù)算報(bào)告上有體現(xiàn)嗎?別嫌煩,我們都看不懂,就你懂,所以請(qǐng)釋疑:你看到了什么。

    把話連起就是這樣:老百姓不必懂,有代表;代表不必懂,有專業(yè)代表;專業(yè)代表不必懂,有預(yù)算工委;可是,預(yù)算工委能代表其他人大代表行使預(yù)算報(bào)告審查權(quán)力嗎?如果預(yù)算工委的作用不是以他們的專業(yè)知識(shí)幫助其他代表讀懂預(yù)算報(bào)告,而是以他們的意見為意見,那么這就只能算是小圈子內(nèi)的審查,相當(dāng)于架空《憲法》第六十二條第十款賦予全國(guó)人大“預(yù)算審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”的權(quán)力。

    所以說,預(yù)算報(bào)告不是相對(duì)論,不是幾個(gè)聰明人看懂了就行的事。不管是從預(yù)算報(bào)告更加簡(jiǎn)明易懂努力,還是從提高人大代表素質(zhì)著手,所要達(dá)到的目標(biāo)都是讓每個(gè)代表都能看懂財(cái)政預(yù)算報(bào)告,至少要懂到可以形成個(gè)人意見的層次。不是你懂了我們就能放心,《憲法》沒說預(yù)算報(bào)告讓幾個(gè)專業(yè)人士去審就行。

    范大中(廣西 職員)

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