魯生:蘭州模式下水價(jià)上漲無盡頭
今年7月份,蘭州召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì),蘭州威立雅在申請調(diào)價(jià)的報(bào)告中指出,公司虧損嚴(yán)重,因此請求將蘭州居民用水每噸上調(diào)0.3元或0.4元。而此間的一份內(nèi)參提到蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價(jià),引起了國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對水務(wù)安全的擔(dān)憂,為此要求住建部再次進(jìn)行調(diào)研。(9月2日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
所謂“蘭州模式”,是指地方政府將自來水公司股權(quán)高溢價(jià)賣給水務(wù)集團(tuán),在合同中注明城市水價(jià)與物價(jià)掛鉤或者承諾公司盈利的改革模式。這就是當(dāng)年在水務(wù)市場上得到推廣的模式,目前已有數(shù)十個(gè)大中城市實(shí)行這一模式。表面上看,地方政府在自來水股改中得到了巨大收益,但獲得這個(gè)收益的前提是允諾水價(jià)的無限制上漲。說白了,就是地方政府寅吃卯糧,而外資高溢價(jià)購買水務(wù)股權(quán)的投資則逐步通過水價(jià)上漲讓公眾“埋單”。特別是允諾城市水價(jià)與物價(jià)掛鉤或者承諾公司盈利,實(shí)質(zhì)上是將水價(jià)的上漲權(quán)拱手交給了水務(wù)企業(yè)。
在筆者看來,“蘭州模式”水價(jià)部分的做法,是違反我國現(xiàn)行價(jià)格法律規(guī)定的。我國《價(jià)格法》規(guī)定,“資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格”以及“重要的公用事業(yè)價(jià)格”,都實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。雖然水價(jià)并未列入“中央定價(jià)目錄”,屬于“地方定價(jià)目錄”范圍,但也足以說明水價(jià)并不能實(shí)行與物價(jià)掛鉤或保證水務(wù)公司盈利的市場價(jià)。因此,地方政府以任何方式直接或變相改變水價(jià)定價(jià)機(jī)制,都是違反我國《價(jià)格法》的行為,必須得到糾正。
從實(shí)踐看,“蘭州模式”隱含著巨大的風(fēng)險(xiǎn),政府和市民都將掉進(jìn)一個(gè)長期被要挾的陷阱之中,給城市水務(wù)安全埋下永久的危機(jī)。首先,“蘭州模式”中“潛伏”了一個(gè)不斷漲價(jià)的公式,根據(jù)這個(gè)公式,蘭州水價(jià)需要隨時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、收入水平上調(diào),而按照合同條款,蘭州市必須漲價(jià)。這豈不是將政府的定價(jià)權(quán)通過合同的方式交給了企業(yè)?與此相關(guān)的一個(gè)關(guān)鍵問題是,政府根本無法有效監(jiān)管企業(yè)到底是真虧還是假虧。假如企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式刻意轉(zhuǎn)移利潤,故意制造虧損,政府和市民就只能被“綁架”。
諸如城市供水這類關(guān)系國計(jì)民生的公共事業(yè),不同于其他行業(yè)。從性質(zhì)上講,它不僅不能被完全推向市場,而且還應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸操Y金的大力支持和投入,只有這樣才不至于被人扼住命脈。誰都知道,企業(yè)靠盈利生存,外資不是慈善資金,賠本賺吆喝的事外資會(huì)干嗎?看來,城市水務(wù)改革的“蘭州模式”還真值得認(rèn)真反思一番了。魯生(山東 教師)
相關(guān)專題:
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
共有評論0條 點(diǎn)擊查看 | ||
作者:
魯生
編輯:
wangkt
|

商訊
- ·“脂肪肝”嚴(yán)重影響人的壽命,如何徹底清除脂肪肝?
- ·關(guān)注:高血壓-不吃藥可自愈!擺脫常年藥物依賴!
- ·減肥正當(dāng)時(shí),做瘦身達(dá)人 揭秘狂瘦秘訣(圖)
- ·口臭、口腔異味怎么辦?專家推薦妙招! 中醫(yī)藥科技成果推廣
- ·白發(fā)白發(fā)-拒絕染發(fā)-30天自然轉(zhuǎn)黑也成現(xiàn)實(shí)!
- ·夫妻生活-實(shí)錄暴光!讓女人天天尖叫的秘密!(圖)
- ·哮喘-氣管炎--權(quán)威新藥,徹底治愈,杜絕反彈
- ·有多少脂肪肝會(huì)變成肝癌?脂肪肝如何徹底治愈?
- ·喜訊:不吃藥——巧治糖尿病——擺脫終身??!


漢方養(yǎng)生天然本草茶
