本報(bào)記者 劉華 杭州報(bào)道

記者從浙江省發(fā)改委獲悉，浙江省政府近日批準(zhǔn)了一個(gè)《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》草案，推出首批14家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)八類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012年)》披露，到2012年浙江省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%，年均增長(zhǎng)12%以上；到2020年超過(guò)55%，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

而《浙江省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》提出，打造“中小企業(yè)金融中心”和“民間投資管理中心”，以杭州、寧波、溫州為核心，建立3個(gè)功能互補(bǔ)的金融集聚區(qū)和輻射區(qū)。

上述方案均被列入浙江“十二五”規(guī)劃，確定為適度發(fā)展重化工、加快轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)的重大路徑選擇。

優(yōu)先“抱團(tuán)”發(fā)展服務(wù)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是個(gè)‘大舞臺(tái)’，需要國(guó)內(nèi)外的‘好演員’來(lái)唱戲，絕不能搞‘老鼠搬家’(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往集聚區(qū)大轉(zhuǎn)移)”。8月18日，在浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，浙江常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾如此表態(tài)。

根據(jù)當(dāng)天審批通過(guò)的《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》顯示，“十二五”時(shí)期(2011至2015年)，浙江將布局杭州大江東、寧波杭州灣、溫州甌江口等14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，定位為浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

8月19日，浙江省政府公布的《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)創(chuàng)建以下九類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)：物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包基地、商貿(mào)綜合體、旅游休閑度假區(qū)、新型專業(yè)市場(chǎng)、綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)。

最近，浙江省還將組織實(shí)施《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃(2010-2012)》，加快扶持30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育100家左右服務(wù)業(yè)企業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，2010年浙江省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.1萬(wàn)億元左右，增長(zhǎng)12%左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到44%左右。

轉(zhuǎn)型升級(jí)一大步

其背景是，受全球金融危機(jī)沖擊，使得對(duì)傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)、OEM出口導(dǎo)向形成路徑依賴的浙江經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。2009年一季度，浙江GDP增長(zhǎng)下滑至3.4%，為近30年來(lái)浙江所僅見(jiàn)。

浙江省委書(shū)記趙洪祝為此提出，將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)建立浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2009年，浙江省共安排159個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，完成投資343億元。第三產(chǎn)業(yè)比重增加值增長(zhǎng)12.5%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到57.6%，占GDP比重達(dá)43%。全省三次產(chǎn)業(yè)比例從上年的5.1∶53.9∶41調(diào)整為5.1∶51.9∶43，服務(wù)業(yè)占比高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2010年2月，浙江省獲得國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)，這也是全國(guó)唯一的試點(diǎn)。該省將發(fā)展服務(wù)業(yè)和提升制造業(yè)水平緊密結(jié)合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐！”浙江省長(zhǎng)呂祖善表示，浙江這個(gè)民營(yíng)制造業(yè)大省，其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索，一定程度上代表了整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

目前，浙江各地均出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)投資熱潮。上半年浙江省限額以上服務(wù)業(yè)投資2721億元，同比增長(zhǎng)23.7%，增幅明顯高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)投資占限額以上投資的比重為55.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于上述現(xiàn)象，浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王杰表示樂(lè)觀其成。他認(rèn)為，目前各級(jí)地方政府都有工農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，唯獨(dú)沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的副縣長(zhǎng)，“只有在體制上進(jìn)行改革，才能慢慢提升三產(chǎn)高度，消除結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題?！?

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