在“政策引導與市場運作”的經(jīng)濟發(fā)展模式下，重慶向上積極爭取國家政策扶持，加大基礎(chǔ)建設力度，做好國家政策紅利轉(zhuǎn)化的準備?！俺捎褰?jīng)濟區(qū)”與“兩江新區(qū)”就是在這樣的背景下有望出臺。

成渝經(jīng)濟區(qū)，包括了重慶的“一小時經(jīng)濟圈”、萬州、開縣、云陽等 31個區(qū)縣，以及成都、德陽、綿陽在內(nèi)的四川15個地市，區(qū)域總面積20多萬平方公里，人口和GDP總量均占到西部地區(qū)的近三成。成渝經(jīng)濟區(qū)是西部經(jīng)濟基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。它的定位是內(nèi)陸開放的示范區(qū)、全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)、國家生態(tài)安全保障區(qū)、國家重要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，被視為繼珠三角、長三角、東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后的第五大經(jīng)濟增長極?？赡苌婕暗牧螽a(chǎn)業(yè)有重大裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國防科研產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源加工業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)等。在已了解的規(guī)劃中，“內(nèi)陸開發(fā)”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是最為核心的方向。

重慶對“兩江新區(qū)”的戰(zhàn)略定位是立足重慶市，服務大西南，依托長江經(jīng)濟帶，面向國內(nèi)外，形成 “一門戶兩中心三基地”，即西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、長江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、長江上游地區(qū)金融中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸國際貿(mào)易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。重慶兩江新區(qū)的發(fā)展路徑預計與天津濱海新區(qū)類似。從兩個經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程來看，二者也有諸多相似之處。在經(jīng)濟方面，天津濱海新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和試驗方案主要圍繞“對外開放”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”展開，這也將是深處內(nèi)陸的重慶將要重點建設的兩個方面。

無論是成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃還是兩江新區(qū)規(guī)劃，二者點面結(jié)合，都對重慶發(fā)展提出了長遠的發(fā)展目標。國家在制定相應發(fā)展規(guī)劃時，通常會有一系列的政策扶持措施，可見重慶區(qū)域的政策紅利仍將保持。而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，不能是僅僅靠政策紅利來維持的。只有將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場動力，才能促進區(qū)域經(jīng)濟的長期發(fā)展。落實到具體行動，“擴大開放”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”將是成渝兩江建設的重點，也是完成規(guī)劃目標的核心。

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