中國政府網(wǎng)6日公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》。《意見》認(rèn)為，甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得很大成就，正處在加快發(fā)展的重要階段。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。

　《意見》提出，要優(yōu)化空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。著力推動(dòng)平(涼)慶(陽)、酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。全面促進(jìn)區(qū)域功能組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“功能定位、合理布局，組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)打造一批區(qū)域功能組團(tuán)。

　《意見》提出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸制約。加快推進(jìn)國家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路，促進(jìn)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進(jìn)蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設(shè)，新開工建設(shè)蘭新鐵路第二雙線，加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。增強(qiáng)蘭州機(jī)場樞紐功能，加快蘭州機(jī)場改擴(kuò)建，合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區(qū)航線。鼓勵(lì)在甘肅設(shè)立通用航空公司，建設(shè)通航起降點(diǎn)，提升航空應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合，加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè)，抓緊實(shí)施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn)工程，開展引哈濟(jì)黨、靖遠(yuǎn)雙永供水等項(xiàng)目前期論證工作，全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專項(xiàng)資金要加大對甘肅的投入力度。統(tǒng)籌考慮甘肅交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助。將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。

　《意見》提出，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。加大祁連山冰川和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。實(shí)施甘南重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)。推進(jìn)黃土高原地區(qū)和隴南山地水土流失綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理力度。

　《意見》提出，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　《意見》提出，加大扶貧開發(fā)力度，盡快改變貧困地區(qū)落后面貌。加大中央扶貧資金投入力度，擴(kuò)大扶貧小額信貸規(guī)默穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。研究探索創(chuàng)新對口支援方式，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。

　《意見》提出，大力推進(jìn)能源基地建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快隴東煤電化建設(shè)。加強(qiáng)煤炭資源勘探和開發(fā)利用，逐步建成一批大型煤腆區(qū)，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)國家大型煤炭生產(chǎn)基地。大力發(fā)展河西新能源。加快建設(shè)以酒(泉)嘉(峪關(guān))為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點(diǎn)的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風(fēng)電基地、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地，配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項(xiàng)目。提升油氣資源開發(fā)利用能力。加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、環(huán)縣以及玉門等油田勘探開發(fā)步伐。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程和無電地區(qū)電力建設(shè)，完善省內(nèi)330千伏電網(wǎng)。

　《意見》提出，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持白銀公司發(fā)展銅鉛鋅生產(chǎn)及加工，金川公司發(fā)展鎳鈷銅與貴金屬精深加工，蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業(yè)發(fā)展鋁型材、鋁合金等深加工，酒鋼公司發(fā)展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板、中板等深加工，甘肅稀土公司發(fā)展稀土新材料及延伸產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源的同時(shí)，積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　《意見》提出，到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值縮小與西部地區(qū)平均水平的差距，城鄉(xiāng)居民收入接近西部地區(qū)平均水平，貧困人口大幅減少，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)默單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近西部地區(qū)平均水平，綜合運(yùn)輸體系基本建成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得突破性進(jìn)展，基本公共服務(wù)能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的省級示范區(qū)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增乾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。

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