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海南高速K線圖

申萬研究所 桂浩明

去年以來，為迎戰(zhàn)國際金融危機的沖擊，保證我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，國家采取了一系列的刺激經(jīng)濟措施。其中的一個重點，就是在出臺各行業(yè)振興規(guī)劃的同時，還公布了不少推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施，包括環(huán)渤海、海峽西岸、成渝地區(qū)、鄱陽湖及遼西地區(qū)等。它們不僅有了新的總體發(fā)展規(guī)劃，并且獲得中央相關政策的大力支持。也因為如此，在資本市場上，投資者對區(qū)域經(jīng)濟的關注度開始明顯升溫。

>>>區(qū)域視角推進經(jīng)濟發(fā)展

應該承認，過去我們國家對區(qū)域經(jīng)濟的重視程度是不夠的，這即與長期以來受計劃經(jīng)濟影響，強調發(fā)揮中央積極性的傳統(tǒng)有關，同時也有地方權限小，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面很難有所作為的因素。改革開放以來，隨著地方自主權的擴大及分稅制等改革的進行，地方經(jīng)濟發(fā)展勢頭開始出現(xiàn)。并且，由于在各種因素的影響下，各地經(jīng)濟發(fā)展的差異性也得到了充分的反映，經(jīng)濟水平間的差距逐漸拉開。從當時4個經(jīng)濟特區(qū)的設立，到開放14個沿?？诎?，再到上海的浦東開發(fā)及海南設立特區(qū)，在某種角度來說，也可以看作是國家在支持這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展方面所給予的政策傾斜。經(jīng)過這么多年的努力，我國已經(jīng)形成了一批比較具有特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，其中有些還取得了超常的發(fā)展，成為了新的經(jīng)濟增長極。

事實上，在中國的經(jīng)濟發(fā)展中，突出區(qū)域經(jīng)濟是有其必要性的。這是因為中國地域遼闊，各地的資源稟賦與經(jīng)濟環(huán)境差異很大，經(jīng)濟發(fā)展程度也很不一樣，很難套用統(tǒng)一的發(fā)展模式。在計劃經(jīng)濟時代，帶有強制性的計劃抑制了地方的積極性，也在很大程度上約束了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，導致了大量無序現(xiàn)象的產(chǎn)生與結構失衡的問題出現(xiàn)。只有從實際出發(fā)，充分考慮各地的具體情況，制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，才能夠調動各地的積極性，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，從區(qū)域的視角出發(fā)來推進經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為各界的共同選擇。在應對國際金融危機沖擊的情況下，進一步調動各地的積極性，促使其揚長避短，根據(jù)實際進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，也就自然有了更大的迫切性。事實上，我國自去年以來大規(guī)模公布一些涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，也是與這樣的大背景相關聯(lián)的。回頭來看，這些政策措施與行業(yè)振興規(guī)劃一起，構成了去年經(jīng)濟“保八”的兩個重要方面，再加上積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策的支持，使得經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展目標得以實現(xiàn)。

在走向新的一年的時候，國家在繼續(xù)執(zhí)行原有政策，保持其連續(xù)性與穩(wěn)定性的同時，更加強調調結構的問題。要調整產(chǎn)業(yè)結構，需要做的文章不少，其中很多就是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關的。各個區(qū)域形成自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，并且進而發(fā)展為新的增長極。在這里，調整產(chǎn)業(yè)結構也將起到非常大的作用。站在這個角度，人們可以預期的是，2010年政府會在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，作出更大的動作，會有更多的區(qū)域制定出具有特色的發(fā)展規(guī)劃。同時，也會給資本市場帶有很多操作機會。因此，區(qū)域經(jīng)濟的概念，必然會成為2010年股市中一個很有沖擊力的投資題材。

>>>海南：“旅游立島”的遠大前景

海南是中國的第二大島，也是目前國內最大的經(jīng)濟特區(qū)。解放以來，海南經(jīng)濟的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：首先，在改革開放之前，當時海南還是一個地區(qū)，隸屬廣東省，那個時候其地位是“國防前線”和“原料基地”，基本上沒有發(fā)展大的加工業(yè)，經(jīng)濟十分落后；第二，改革開放后，海南先是建省，隨后又搞成特區(qū)，但是當時對于如何發(fā)展卻并沒有拿出很成熟的模式。在“十萬人才下海南”的同時，短線資金利用當?shù)靥峁┑母鞣N優(yōu)惠政策，集中炒作房地產(chǎn)，制造了不少泡沫，而地方經(jīng)濟實力并沒有因此而壯大起來；第三，在此以后，海南人痛定思痛，開始了對原有發(fā)展戰(zhàn)略的深刻反思，通過不斷總結經(jīng)驗教訓，摸索出了以旅游為主導，配合大石化與海洋工程的發(fā)展思路。應該說，這個思路是基本符合海南實際情況。近年來，海南的旅游品牌已經(jīng)在國內名聲鵲起，成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要動力。與此同時，石化與海洋工程等項目也開始登陸海南，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了動力。

不過，即便如今海南旅游業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但也存在一些瓶頸。這就是雖然海南的旅游資源很豐富，但要全面滿足游客包括娛樂、購物、飲食等多方面的需求，還是有距離的。另外，旅游秩序的不佳以及服務缺乏特色，也是阻礙海南旅游業(yè)深入發(fā)展的難題。面對這樣的局面，中央這次動了大手筆：將海南發(fā)展目標定位國際旅游島，并且給予了包括稅收等個方面的優(yōu)惠政策。根據(jù)現(xiàn)在的設想，若干年以后，海南將建成有點類似香港這樣的免稅島，并且躋身與夏威夷同樣級別的世界性度假勝地。此舉對于促進海南旅游業(yè)的發(fā)展，提升其競爭力，具有非常大的作用?？梢哉f，在現(xiàn)在所推出的各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，海南在政策上的突破是最大的，所獲得的優(yōu)惠也是最明顯的。

海南定位為國際旅游島，對于海南的相關企業(yè)影響十分重大，航空、酒店、商貿及高速公路等板塊的股票，顯然會率先受益。另外，與建設海南國際旅游島相關的企業(yè)，也能夠從中獲得很多發(fā)展機會，其內在價值也會得到提升。因此，在2010年，從區(qū)域經(jīng)濟的角度出發(fā)，應該高度重視海南板塊，特別是其中的航空等交通類股票。當然，由于歷史的原因，現(xiàn)在海南板塊的上市公司中業(yè)績好的不是太多。而且，雖然有的房產(chǎn)公司能夠受益該政策，但因自身條件不佳，真正受惠的程度可能并不高，這是投資者在投資過程中需要加以注意的。

>>>新疆：資源優(yōu)勢發(fā)展為經(jīng)濟優(yōu)勢

講了海南以后，再來提一下新疆。新疆是我國一級行政區(qū)劃中土地面積最大的，又是一個民族自治區(qū)。這里擁有大量的資源，戰(zhàn)略位置也十分重要，但長期以來整個經(jīng)濟發(fā)展水平比較低。早在十年前，國家提出“西部開發(fā)”大戰(zhàn)略，將新疆等地列入重點開發(fā)地區(qū)?；仡^來看，當時的開發(fā)西部與現(xiàn)在的振興區(qū)域經(jīng)濟，恐怕還不是一個概念，但應該說已經(jīng)包含了著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的含義。新疆地方大，區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展水平差異也很大，現(xiàn)在還面臨“三股勢力”的破壞，情況相當復雜?，F(xiàn)在人們還沒有看到有關方面正式推出有關新疆經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，也沒有看到有當?shù)赝暾目傮w發(fā)展規(guī)劃獲得批準，但是，大家都有這樣的預期，即鑒于新疆突出的戰(zhàn)略地位以及巨大的經(jīng)濟發(fā)展前景，有關新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新政策與措施一定會推出。新疆的一輪大發(fā)展，就在眼前。

就新疆的自然稟賦來說，有點類似內蒙古，就是自然資源豐富。內蒙古這幾年大抓資源開發(fā)，GDP的增速一直居國內前列，取得了非常大的成就。新疆區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，恐怕也離不開如何利用好資源優(yōu)勢的問題，并且把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，對推動經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。有人將新疆的資源優(yōu)勢，簡單歸結為是“兩黑一白”，兩黑是指石油與煤炭，一白是指棉花，這都是國家重要的戰(zhàn)略物質。由于地處祖國邊陲，新疆的資源開發(fā)程度不高。而新疆區(qū)域經(jīng)濟的振興，一定會在當?shù)貒@資源優(yōu)勢做文章。

目前，新疆上市公司中，有些是涉及農業(yè)(特別是棉花種植)，有些公司業(yè)務重點是從事資源開發(fā)(如中泰化學)，還有些則是從事化肥、化纖等的生產(chǎn)。由于它們具備地域方面的優(yōu)勢，在推進新疆新一輪的大發(fā)展中，應該能夠占據(jù)先機。另外，新疆的建筑以及一些綜合類企業(yè)，在新疆確定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃并予以推進的過程中，應該也是能夠充分受益的?？傮w來說，新疆資源類企業(yè)是非常好的投資標的，如果當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式得以明確，并且能夠受到中央政策的支持，它們很可能是最直接的受益者。在某種角度來說，其發(fā)展前景甚至比建設海南旅游島過程中的受益品種，具有更大的確定性與更好的操作性。

區(qū)域經(jīng)濟的話題，在資本市場出現(xiàn)不久，其范圍大、涉及面廣，影響深遠。在2010年的資本市場上，它們一定會演繹出更多的操作機會，值得投資者關注。

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