新華社記者趙曉輝、陶俊潔

有著股市“黑嘴”之稱的非法證券投資咨詢機構(gòu)已被監(jiān)管層列入重點整治對象。證監(jiān)會近日發(fā)布的信息顯示，今年以來，監(jiān)管部門曝光非法機構(gòu)和非法網(wǎng)站黑名單600余個，查處非法證券投資咨詢、非法證券委托理財活動案件60余起，對凈化市場起到了積極作用。

徹查“黑嘴”　資本市場需要一個蔚藍的天空

上海申銀萬國證券研究所總經(jīng)理陳曉升說，申萬研究所是非法證券活動的受害者，僅去年底以來，就有www.sywgtz.com、www.gp8568.com等多家網(wǎng)站假冒申銀萬國的名義開展非法證券活動，誘騙了一大批中小投資者，對申銀萬國的形象也造成較大損害。

今年4月，申銀萬國研究所參與了上海證監(jiān)局牽頭上海22家證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布的《關(guān)于提醒廣大投資者防范網(wǎng)絡非法證券活動的公告》。

“中國資本市場需要一個蔚藍的天空?！标悤陨f，“非法證券咨詢活動以其煽動性語言、夸大性宣傳吸引、誘騙投資者，其行為侵害了廣大投資者和合法證券機構(gòu)的利益，擾亂了證券市場的正常經(jīng)營秩序。

上海大智慧投資咨詢有限公司董事長張長虹表示：“證監(jiān)會聯(lián)合地方政府和各部委強化‘打非’工作，將有助于營造健康有序的市場競爭環(huán)境，不至于發(fā)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象，這樣才能確保中國證券市場的健康發(fā)展?！?/p>

曝光黑名單　六環(huán)節(jié)全面整治非法證券活動

據(jù)介紹，今年以來，證監(jiān)會從前端監(jiān)控、媒體凈化、案件查處、宣傳教育、拓展正道、維護穩(wěn)定六個環(huán)節(jié)，全面部署整治利用網(wǎng)絡等媒體開展非法證券活動。

一方面，監(jiān)管部門與地方政府、公安、司法機關(guān)、工商、廣電、通信管理等部門，建立健全整治非法證券活動協(xié)作機制；另一方面，各證監(jiān)局曝光非法機構(gòu)和非法網(wǎng)站黑名單600余個，其中，上海證監(jiān)局兩次曝光了181家非法經(jīng)營機構(gòu)和網(wǎng)站。

“證券投資咨詢業(yè)務是非法證券經(jīng)營活動的重災區(qū)之一。”天相投資顧問有限公司董事長林義相說，沒有取得咨詢資格的機構(gòu)和個人從事咨詢活動，逃避監(jiān)管，甚至明目張膽地進行欺詐，損害投資者的利益，有些機構(gòu)和個人冒用證券投資咨詢機構(gòu)和從業(yè)人員的名義從事非法經(jīng)營活動，有些機構(gòu)和個人則侵犯證券研究機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)，盜用研究成果從事非法經(jīng)營活動。

“證券咨詢服務是一項非常專業(yè)的服務，要求從業(yè)者必須具有良好的專業(yè)知識和職業(yè)道德?！睆堥L虹說，因為涉及到廣大投資者的切身利益，證券投資咨詢機構(gòu)必須在嚴格的監(jiān)管體系下進行運作。

“一打一扶”　促進“打非”走向深入

盡管監(jiān)管層不斷加大打擊力度，但非法證券活動依然存在，并危害極大。網(wǎng)絡、電視、廣播等媒體上的非法證券活動信息仍未絕跡，一些不法分子還利用手機短信等方式欺詐投資者。

中國證券業(yè)協(xié)會分析師委員會副主任委員、黑龍江容維投資顧問有限責任公司董事長劉寶華認為，打擊證券犯罪的同時，要將犯罪的手段伎倆、工具公之于眾，提請投資者注意，有效防范；另外，要加大合規(guī)機構(gòu)的扶持力度，讓有資格做業(yè)務的咨詢機構(gòu)發(fā)展壯大，擴大市場覆蓋面，提高業(yè)務占有率。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，將會同地方政府及有關(guān)部門，繼續(xù)加大整治利用網(wǎng)絡等媒體開展非法證券活動的力度，并希望投資者積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)無資格機構(gòu)和個人利用媒體非法開展證券活動，或者假冒證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)名義開展非法證券活動，及時向當?shù)毓矆蟀?，或者向網(wǎng)絡管理、廣電管理、工商、證券監(jiān)管部門舉報。

與此同時，這位負責人透露，證監(jiān)會將推動具有合法資格的證券咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高證券咨詢行業(yè)的服務水平，以更好地滿足證券投資咨詢市場的需求。

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