|
歐陽澤華：證監(jiān)會將從四方面完善上市公司退市制度
全國人大代表、中國證監(jiān)會上市部副主任歐陽澤華表示： 證監(jiān)會將從四方面完善上市公司退市制度 創(chuàng)業(yè)板再融資辦法正在擬定當(dāng)中 □ 本報兩會報道組 朱寶琛 全國人大代表、中國證監(jiān)會上市部副主任歐陽澤華10日在接受記者采訪時表示，創(chuàng)業(yè)板再融資辦法正在擬訂當(dāng)中。上市部也已成立了專門部門監(jiān)管創(chuàng)業(yè)板公司。創(chuàng)業(yè)板市場推出才幾個月，大家對創(chuàng)業(yè)板應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”。 將實時公布對四川長虹調(diào)查結(jié)果 對于“有關(guān)舉報指四川長虹虛增銷售收入等問題”，歐陽澤華稱兩會前監(jiān)管部門收到了有關(guān)四川長虹的實名舉報，并要求派出機構(gòu)去現(xiàn)場核查。監(jiān)管部門將根據(jù)核查結(jié)果，實時向外公布。 四方面完善退市制度 對于備受關(guān)注的退市制度，歐陽澤華稱，在今年的監(jiān)管工作會議上，證監(jiān)會主席尚福林就提出“要積極推進主板退市制度改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板退市機制”。其中，創(chuàng)業(yè)板方面，由于相對主板較少歷史遺留問題，因此，構(gòu)思新的退市制度，有我們新的空間和時間?！扒安痪?a href="/company/data/news/1433.shtml" target="_blank">深交所理事長陳東征提出要快速退市、直接退市，嚴格監(jiān)管借殼上市，實際上已經(jīng)勾勒出主要的思路?！?/p> 歐陽澤華同時向記者介紹，完善主板退市制度證監(jiān)會將推進四項工作：首先是近期圍繞主板市場退市制度，已組織交易所等有關(guān)方面進行研究，按照優(yōu)勝劣汰法則完善退市制度安排；其次是大量退市工作需要地方政府和相關(guān)部門配合，要建立和完善退市后維穩(wěn)相關(guān)制度，做好預(yù)案；第三是要加強對會計師審慎執(zhí)業(yè)的要求，強調(diào)從財務(wù)信息真實性角度，打擊、防止上市公司聯(lián)手會計師操縱利潤規(guī)避退市的行為；第四是要繼續(xù)完善現(xiàn)有代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，豐富多層次資本市場體系。 “退市制度是資本市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰功能的基本載體，近年來共有48家公司從主板退市，轉(zhuǎn)入代辦系統(tǒng)交易。自2006年以來退市家數(shù)的下降隱含一個道理，就是上市公司質(zhì)量提高。退市率下降有合理的一面?！睔W陽澤華說。 將解決并購重組重復(fù)征稅問題 “現(xiàn)在上市公司監(jiān)管有一個熱點詞匯，就是并購重組。股改之后，并購重組迎來了新的時代，并成為資本市場資源配置的一個不可替代的工具?！睔W陽澤華說。 第一，并購重組的規(guī)則體系逐步推進。第二，股改之后，大股東和中小股東的利益也日益基礎(chǔ)相對形成，大股東注入資產(chǎn)成為并購重組的首選方式；第三，定價機制逐步善，圍繞資產(chǎn)證券化和并購的交易、定價提供了方法。第四，并購方式日趨多元，并購重組的方式進入多元化時代；第五，并購支付的手段不斷豐富，方式不斷推新；第六是跨境收購逐漸增多；第七，以行業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)組合為主要目標(biāo)的并購重組，是未來發(fā)展的主流和方向。此外，通過并購重組，孵化出了一批國際性的企業(yè)，也提高了行業(yè)的集中度。 不過，他同時提出，目前，并購重組還存在幾個問題：一是并購重組配套的融資工具比較單一，創(chuàng)新還不夠；二是和并購重組相關(guān)的稅收安排有待進一步完善，存在重復(fù)征稅的情況；三是在防止內(nèi)幕交易方面，還缺乏統(tǒng)一的體系；四是跨境并購剛剛興起，和社會的期望還有差距。 嚴厲打擊借殼上市中的內(nèi)幕交易 與此同時，歐陽澤華還向記者透露，將通過推行內(nèi)幕信息知情人登記制度等四方面手段，嚴厲打擊包括借殼上市在內(nèi)的并購重組活動內(nèi)幕交易問題。 首先，在現(xiàn)有監(jiān)管經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有監(jiān)管制度安排。其次，在紀檢委、監(jiān)察部的支持配合下，在上市公司推行上市公司內(nèi)幕信息知情人登記制度，有序擴大登記范圍，使內(nèi)幕信息從形成、傳遞到擴散的每個節(jié)點都能明確責(zé)任。第三，利用現(xiàn)有的上市公司規(guī)范平臺，通過和國資委等部門組織的監(jiān)管平臺一道，共同防范內(nèi)幕交易。第四，利用現(xiàn)有交易所、監(jiān)管局監(jiān)管機制，對內(nèi)幕交易早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，形成內(nèi)幕交易威懾力。 “對內(nèi)幕交易的打擊是全球性難題，美國、香港也是屢打不絕?！睔W陽澤華說，為此，他曾在上一屆人大會議上提出建議，對內(nèi)幕交易的舉證責(zé)任實行倒置，即由現(xiàn)行的控方舉證改革為辯方舉證，從而增強對內(nèi)幕交易的打擊效果?！傲⒎C關(guān)對此非常重視，已經(jīng)組織了多場調(diào)研，但還沒有形成司法解釋，尚處于在途階段。希望這個建議一旦成形，將改變內(nèi)幕交易監(jiān)管困難的局面。” 相關(guān)專題： 免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
|
鳳凰獨家點評
|
|||||||||||||||||||||
