當(dāng)華爾街巨頭高盛被推上被告席時，瑪麗·夏皮羅(Mary Shapiro)這個名字開始在媒體上大量浮現(xiàn)。

她是美國證券交易委員會歷史上的首位女主席，也是美國總統(tǒng)奧巴馬欽點的愛將。

夏皮羅的任務(wù)是整肅華爾街，幫助奧巴馬實現(xiàn)“2.0版的新政”。

但就資歷而言，華盛頓并不乏優(yōu)于她的人，因而，她的出現(xiàn)引起過爭論、非議，同時浮現(xiàn)的還有丑聞和政治世界中的幕后故事。

不是最優(yōu)秀的人

2009年1月，在監(jiān)管領(lǐng)域有著資深經(jīng)歷的瑪麗·夏皮羅由奧巴馬提名，成為了美國證交會70多年歷史上的首位女主席。

此時，美國證交會正處于水深火熱之中。它既未能鉗制住華爾街的貪婪，亦未能事先嗅出諸如伯納德·麥道夫這樣的騙子。金融危機沖擊美國信心時，證交會經(jīng)受了前所未有的羞辱。

“金融市場現(xiàn)狀不妙，選擇一個能夠?qū)Ｗ⒂趪?yán)格執(zhí)法和扭轉(zhuǎn)頹勢的人是個好主意?！笔サ暌患衣蓭熓聞?wù)所的律師達(dá)倫·羅賓斯在夏皮羅獲得提名時表示。

夏皮羅上任初始便大刀闊斧地重組和鞏固最被外界責(zé)難的執(zhí)法部，并起用她精心挑選的羅伯特·庫薩米出任執(zhí)法部主管。

把高盛逼上了被告席，同時讓華爾街其他巨頭惶惶不可終日的，正是庫薩米。

奧巴馬稱贊夏皮羅“既聰明又堅定”，但華盛頓和華爾街對后者并非一片溢美之詞。

事實上，美國政治世界不乏比夏皮羅更聰明的人。比如同樣身為女性的布魯克斯利·波恩(Brooksley Born)。

波恩無論在智力還是學(xué)歷上，都能與總統(tǒng)奧巴馬相媲美。她的遠(yuǎn)見卓識更是令人佩服。早在上世紀(jì)90年代末，波恩擔(dān)任期貨交易委員會主席時便提出，應(yīng)當(dāng)對資本市場的金融衍生產(chǎn)品嚴(yán)加監(jiān)管，但遭到當(dāng)時的財長魯賓和美聯(lián)儲主席格林斯潘的否定。波恩據(jù)理力爭卻受到排擠，被迫淡出監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)位置。

相比之下，夏皮羅學(xué)業(yè)并不顯赫，擁有的僅僅是在美國被視為律師從業(yè)資格的JD(Juris Doctor)學(xué)位。而且剛獲證交會主席提名之際便爆出丑聞—涉嫌在擔(dān)任全國證券交易商協(xié)會主席期間使用誤導(dǎo)性言論，促成該協(xié)會與紐約證券交易所監(jiān)管機構(gòu)合并成為美國金融監(jiān)管局。雖然奧巴馬團(tuán)隊辯稱，在考慮新任證交會主席人選過程中已審查相關(guān)訴訟，如果事情嚴(yán)重夏皮羅就不會獲提名。

調(diào)和派受青睞

令人費解的是，為什么奧巴馬無視被打入冷宮德才兼?zhèn)涞牟ǘ?，而極力起用爭議頗多的夏皮羅？

這恐怕還要歸功于夏皮羅在證券監(jiān)管系統(tǒng)多年的從業(yè)背景。夏皮羅是一個左右逢源的人，多年來與共和黨和民主黨的關(guān)系都很融洽。里根執(zhí)政期間提拔她當(dāng)了證交會的副主席，克林頓在任時提名她擔(dān)任期貨交易委員會主席。奧巴馬看中的，可能便是夏皮羅這種善于搞折中和調(diào)和的特性。

華爾街的歷史也表明，真正敢于與金融巨頭針鋒相對的人，基本與證交會主席一職絕緣；即便當(dāng)選也難以坐穩(wěn)。

“華爾街與白宮之間存在著一座旋轉(zhuǎn)門”，這是美國媒體總結(jié)出的結(jié)論，也是公開的秘密。

在過去的40多年中，華爾街為美國財政部送去了6位財長，這些白宮里的華爾街精英在職時間加起來總共超過20年。而魯賓、保爾森、弗里德曼等等，更是把高盛與白宮扭在了一起。

這就不免令人擔(dān)心，白宮里的華爾街精英在處理華盛頓和華爾街利益沖突時究竟是站在哪一邊？

布什政府時代，高盛出身的財長保爾森就曾主導(dǎo)華爾街的救助計劃，而高盛從中獲得了129億美元的救助金。奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薩默斯就因收到過高盛和美林所支付高額報酬而遭到質(zhì)疑。雖然報酬的名目是演講費，但薩默斯的首席經(jīng)濟(jì)顧問角色，會直接影響到白宮對華爾街的政策立場。盡管他和華爾街的經(jīng)濟(jì)往來是在被明確任命之前發(fā)生的，但美國政經(jīng)兩界的人士均在早前就預(yù)期過，曾任克林頓政府財長的薩默斯會在新民主黨政府中擔(dān)任要職。

華盛頓VS華爾街

“高盛如今在華爾街的地位比較像20世紀(jì)初的庫恩-洛布公司(Kuhn, Loeb &Co.)，跟政府的關(guān)系可以說是千絲萬縷?！痹謩e擔(dān)任房地美、房利美高級咨詢顧問的《貨幣戰(zhàn)爭》作者宋鴻兵認(rèn)為。布什政府的財政部長保爾森、克林頓政府的商業(yè)部長魯賓等很多重量級的政界人物都是從高盛出來的，世界各地的國際性金融機構(gòu)也有大量高盛出來的“高盛系”龐大關(guān)系網(wǎng)。這樣的人脈關(guān)系網(wǎng)，對美國的決策有著非常大的影響力。

金融史專家、《華爾街史》的作者查爾斯·基斯特曾說過：“華爾街歷史的主題是金融與政府之間的曲折關(guān)系?！碑?dāng)華爾街的超級精英紛紛走向華盛頓的政治舞臺上時，很難說到底是華爾街把貪婪的雙手伸進(jìn)了政府，還是政府緊箍咒對華爾街念。

華爾街與美國政府的博弈史，是金融與政治互相作用互相影響的發(fā)展史。這一過程不僅貫穿著華爾街的興衰，同時也體現(xiàn)在美國政府歷次經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)折、體制的創(chuàng)新之中。雖然很多人對“華爾街大亨勾結(jié)華盛頓政客”這樣頻頻出現(xiàn)在諷刺漫畫上的形象念念不忘，但事實上，在華爾街和政府漫長的合作與博弈中，雙方不斷地互相改變，華爾街的發(fā)展離不開政府的政策支持，政府議案實施也需要華爾街的資金保障，這正是美國之所以成為現(xiàn)在的美國的一個重要原因。

奧巴馬力主的金融監(jiān)管改革的沖鋒官所需要的特質(zhì)恰恰就是夏皮羅這種可以游走在兩黨之間，既可以敲打高盛而又不至于被華爾街圍攻的人。所以他選擇了圓滑的夏皮羅，而不是犀利的波恩。

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