內(nèi)蒙古規(guī)劃近期出臺(tái) 打造能源、裝備制造業(yè)基地

在近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)名詞中，金融危機(jī)、通貨膨脹等無(wú)疑頻率極高，而有一個(gè)詞一定少不了，那就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃。從去年至今，我國(guó)一連出臺(tái)了十幾個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為支撐中國(guó)走出危機(jī)、重返增長(zhǎng)的重要力量。記者了解到，區(qū)域振興規(guī)劃可能會(huì)再添新兵，內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可能會(huì)在近期出臺(tái)。

⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 吳婷 ○編輯 王曉華

“8月份左右中央幾十個(gè)部委曾經(jīng)率團(tuán)來(lái)內(nèi)蒙古調(diào)研，目前內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已經(jīng)結(jié)束了部委調(diào)研的階段，進(jìn)入國(guó)務(wù)院研討審批的層面?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)周耀亭對(duì)本報(bào)記者透露，預(yù)計(jì)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃將于近期出臺(tái)。

地方政府翹首以盼

當(dāng)記者問(wèn)及內(nèi)蒙古區(qū)域振興規(guī)劃時(shí)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石文奎十分激動(dòng)。

“你是指《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干意見(jiàn)》吧？今年8月份由國(guó)家發(fā)改委牽頭、40多個(gè)國(guó)家部委和單位聯(lián)合組成的國(guó)家調(diào)研組抵達(dá)內(nèi)蒙古，為意見(jiàn)的出臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研?！笔目鼘?duì)本報(bào)記者表示，這對(duì)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)重大利好。

據(jù)介紹，上述調(diào)研組由國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹牽頭，調(diào)研涉及內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和政策扶持等七個(gè)重要方面。國(guó)家調(diào)研組分為綜合組、生態(tài)組、環(huán)保組、農(nóng)牧業(yè)組、產(chǎn)業(yè)組、能源組、交通通信組、水利組、社會(huì)組、對(duì)外開(kāi)放與商貿(mào)流通組等10個(gè)專(zhuān)題組，分赴不同盟市、旗縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

“內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)鄂爾多斯來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好，這意味著國(guó)家對(duì)一些項(xiàng)目的審批會(huì)有所傾斜，有一些煤化工項(xiàng)目是國(guó)家限制審批項(xiàng)目，如果國(guó)家給予政策支持，就能使得這些相關(guān)領(lǐng)域得到更好的發(fā)展?！笔目硎尽?/p>

據(jù)石文奎介紹，鄂爾多斯“十二五”期間的定位是打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性生態(tài)能源基地，以煤炭 、煤化工為主要發(fā)展方向，打造以汽車(chē)為主的高端制造業(yè)基地，目前華泰五萬(wàn)輛汽車(chē)已經(jīng)下線，十五萬(wàn)輛轎車(chē)的生產(chǎn)線正在加緊建設(shè)中，此外還包括軍工汽車(chē)，三十萬(wàn)輛高端SUV，汽車(chē)基地主要是以項(xiàng)目為主，“十二五”期間將生產(chǎn)大概50萬(wàn)輛汽車(chē)。

石文奎指出，無(wú)論是能源發(fā)展還是裝備制造業(yè)發(fā)展，都需要依賴(lài)國(guó)家審批政策的支持和資金的支持，這使得國(guó)家促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的規(guī)劃具有極為重要的意義。

主打“能源牌”

內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)周耀亭對(duì)本報(bào)記者透露，預(yù)計(jì)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃將于近期出臺(tái)。

周耀亭表示，內(nèi)蒙古發(fā)展規(guī)劃將力圖朝兩個(gè)方向發(fā)展內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)，第一是能源基地方向，內(nèi)蒙古擁有豐富的礦產(chǎn)資源；第二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地方向，從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，東部地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)非常明顯，而內(nèi)蒙古無(wú)疑將以資源優(yōu)勢(shì)成為很好的承接基地。

從資源儲(chǔ)備來(lái)看，內(nèi)蒙古的能源綜合實(shí)力全國(guó)第一，在煤炭資源方面，內(nèi)蒙古已查明煤炭資源儲(chǔ)量超過(guò)7000億噸，居全國(guó)首位。此外，內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源也居全國(guó)之首，太陽(yáng)能資源居全國(guó)第二位，內(nèi)蒙古油氣資源也非常豐富。

在內(nèi)蒙古已有的礦業(yè)類(lèi)上市公司中，露天煤業(yè)、平莊能源、遠(yuǎn)興能源擁有大量的煤炭資源；包鋼稀土擁有豐厚的稀土資源，已成為稀土領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；億利能源有儲(chǔ)量豐富的芒硝、天然堿、鹽等資源；鄂爾多斯在羊絨、硅鐵、煤炭方面均有涉及。

抓住機(jī)遇著力轉(zhuǎn)型

——專(zhuān)訪鄂爾多斯市副市長(zhǎng)李世

⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 吳婷 ○編輯 王曉華

鄂爾多斯可以說(shuō)是內(nèi)蒙古發(fā)展規(guī)劃最大的受益地區(qū)之一。能源一直是鄂爾多斯發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，內(nèi)蒙古的發(fā)展不能僅僅依靠能源，鄂爾多斯市副市長(zhǎng)李世镕在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，鄂爾多斯市將抓住國(guó)家振興的良好機(jī)遇，著力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

記者：為保持鄂爾多斯良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，鄂爾多斯在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上有什么規(guī)劃？

李世 ：鄂爾多斯的快速發(fā)展，得益于資源的轉(zhuǎn)化，國(guó)家在能源重化工領(lǐng)域上了一批大項(xiàng)目，打造了一批大型工業(yè)區(qū)。另外，鐵路、高速公路、電網(wǎng)等配套設(shè)施發(fā)展得比較快。

鄂爾多斯過(guò)去的結(jié)構(gòu)主要以能源板塊為主，煤炭今年大體有4億多噸產(chǎn)量，在國(guó)內(nèi)的占比比較高，鄂爾多斯的煤化工是世界上最集中的區(qū)域，煤制油、煤制氣比較集中。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)前節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下面臨挑戰(zhàn)，我們必須改變，因此鄂爾多斯近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，就是轉(zhuǎn)型。

首先，鄂爾多斯在轉(zhuǎn)型方面主要是打造以汽車(chē)為主板塊的裝備制造業(yè)，比如新能源汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。其次，我們要做的就是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯有比較便宜的能源，在硅材料方面有非常多的優(yōu)勢(shì)，再加上光照時(shí)間長(zhǎng)，電網(wǎng)網(wǎng)架支撐非常好，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。

再次，就是發(fā)展氧化鋁。鄂爾多斯的一些企業(yè)正在做研究，對(duì)于將來(lái)解決中國(guó)的氧化鋁資源匱乏問(wèn)題，我們要有所作為。我們每年向港口發(fā)運(yùn)的煤炭資源達(dá)3億噸左右，有一億多噸運(yùn)載能力的拉煤車(chē)皮空車(chē)載回，很浪費(fèi)資源，將來(lái)進(jìn)口的氧化鋁可以通過(guò)這種途徑，以低廉的運(yùn)費(fèi)運(yùn)回。而且鄂爾多斯的電價(jià)很便宜，港口運(yùn)來(lái)的氧化鋁資源可以就地冶煉，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯。

還有一個(gè)要大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是PVC。PVC在中國(guó)需求量很大。鄂爾多斯有煤、有水，有鹽，自己生產(chǎn)PVC，綜合競(jìng)爭(zhēng)力非常明顯?，F(xiàn)在PVC的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售非常看好，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、多元化勢(shì)頭也很明顯，有很好的增長(zhǎng)潛質(zhì)。

記者：要打造鄂爾多斯裝備制造基地，政府能夠提供什么樣的服務(wù)？怎樣為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)？

李世 ：我們想在鄂爾多斯的發(fā)展成果和裝備制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)之間找到結(jié)合點(diǎn)，為企業(yè)到鄂爾多斯的發(fā)展搭建更好的平臺(tái)。鄂爾多斯現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，有能力為企業(yè)提供一些重要支撐，特別是在研發(fā)方面。比如有的企業(yè)進(jìn)軍鄂爾多斯高端制造業(yè)，研發(fā)基地可能需要投入3億-5億元，鄂爾多斯政府出資60%，企業(yè)出資40%共同建設(shè)研發(fā)中心，讓企業(yè)減少投入，以此作為推動(dòng)。同時(shí)鄂爾多斯近幾年正在設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。好的項(xiàng)目進(jìn)來(lái)以后，如果企業(yè)的資本金不足，我們可以通過(guò)資源換項(xiàng)目、資源換資金的方式提供服務(wù)。

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