本報(bào)記者王錦

中央一號文件在眾多期盼之中出臺(tái)，1月31日，中共中央國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是中央一號文件連續(xù)第7年聚焦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一號文件更多著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，短期內(nèi)對農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營業(yè)績不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但會(huì)對資本市場的農(nóng)業(yè)股構(gòu)成利好支撐，尤其對種業(yè)、種植業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)等子行業(yè)。

種業(yè)支持力度前所未有

一號文件提出，要繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度；完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和完善市場調(diào)控機(jī)制；積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；大力開拓農(nóng)村市場。

國金證券報(bào)告表示，預(yù)計(jì)2010年中央財(cái)政的“三農(nóng)”投入力度及農(nóng)民補(bǔ)貼金額可能依然會(huì)增加，但增幅將會(huì)放緩。2009年中央財(cái)政安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)達(dá)到1230.8億元，比上年增長約19.4%。

業(yè)內(nèi)人士指出，本次推出的惠農(nóng)政策和之前的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策一脈相承，不僅為相關(guān)行業(yè)和企業(yè)提供了政策支持，更有利于未來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向。其中，“穩(wěn)糧增收”仍是此次一號文件的重要內(nèi)容之一，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變部分中，一號文件對種子行業(yè)支持力度前所未有。

文件提出，切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)。在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)國內(nèi)種業(yè)加工企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。

銀河證券分析師孫通通表示，預(yù)期國家后續(xù)會(huì)對種業(yè)推出較多的扶持政策，這對種子行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生很大促進(jìn)作用，種業(yè)上市公司均是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，將受益于國家對種業(yè)的大力支持。

農(nóng)業(yè)迎來利好支撐

此前，一號文件即將出臺(tái)刺激農(nóng)業(yè)板塊活躍，1月29日，申銀萬國農(nóng)林牧漁行業(yè)以2.03%的板塊漲幅位居23個(gè)行業(yè)之首。

國金證券認(rèn)為，短期來看，一號文件還是會(huì)對資本市場農(nóng)業(yè)股構(gòu)成利好支撐，尤其是種業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、水產(chǎn)品等子行業(yè)存在明顯的交易性機(jī)會(huì)。

銀河證券孫通通表示，一號文件公布后的一個(gè)月內(nèi)，國家往往會(huì)連續(xù)出臺(tái)包括提高糧食最低收購價(jià)、提高四項(xiàng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，召開兩會(huì)、或者一系列其他國家層次的農(nóng)業(yè)會(huì)議等，這些事件往往都能延續(xù)一號文件對農(nóng)業(yè)板塊的刺激，從而引發(fā)資金對農(nóng)業(yè)的炒作熱情。

而從長期來看，國家對于農(nóng)業(yè)投入力度和扶持力度的加大，對農(nóng)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展帶來長期利好。此外，在通脹預(yù)期日益強(qiáng)烈的背景之下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢備受關(guān)注，也將延續(xù)對農(nóng)業(yè)板塊的影響。

中金公司袁霏陽指出，國家“鼓勵(lì)培育大型種子企業(yè)”政策的出臺(tái)背景是國外種業(yè)公司在我國市場份額的持續(xù)大幅提升，以及國內(nèi)小型種業(yè)公司因缺乏研發(fā)實(shí)力而成為“山寨”種子的溫床，種業(yè)公司今年有望引來政策扶持下的行業(yè)整合機(jī)會(huì)，同時(shí)一季度通常是種業(yè)公司的產(chǎn)品旺銷期。

此外，一號文件也提出發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，增加漁政、漁港、漁船安全設(shè)施等建設(shè)投入。袁霏陽表示，對于海水養(yǎng)殖公司來說，今年4、5月份將會(huì)迎來年內(nèi)第一輪刺參捕撈旺季，屆時(shí)市場價(jià)格將為全年價(jià)格走勢定調(diào)，目前旺盛的市場需求使我們對二季度海參價(jià)格保持堅(jiān)挺充滿信心。此外，今年渤海灣出現(xiàn)30年以來最嚴(yán)重的結(jié)冰災(zāi)害，已造成大量浮筏扇貝和鮑魚死亡，故以獐子島為代表的底播扇貝企業(yè)將可能迎來繁榮。

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