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新的軟件服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)政策有望出臺(tái)。在近日召開(kāi)的2010 第十四屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)上，工信部部長(zhǎng)李毅中表示，為了保持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定，工信部正在研究并已拿出政策草案向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，要推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)；工信部在研究編制的十二五發(fā)展規(guī)劃中，注重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容的安排。

新的鼓勵(lì)政策可能包含以下幾方面內(nèi)容：1)延續(xù)原有增值稅退稅等政策；2)將鼓勵(lì)政策延伸到新的業(yè)態(tài)上，例如IT 咨詢(xún)、SaaS、數(shù)字內(nèi)容等；3)鼓勵(lì)政府部門(mén)、央企、上市公司等加大對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的采購(gòu)力度，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)軟件；4)對(duì)符合條件的新創(chuàng)軟件企業(yè)的所得稅支持力度進(jìn)一步加大，從原有的“兩免三減半”進(jìn)一步擴(kuò)大其稅收優(yōu)惠期限；5)其他政策措施鼓勵(lì)軟件消費(fèi)(例如鼓勵(lì)服務(wù)外包)、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度、健全人才培養(yǎng)體系等。

我們的基本觀點(diǎn)：

1) 軟件服務(wù)業(yè)作為信息技術(shù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的背景下亟需出臺(tái)一系列鼓勵(lì)性政策來(lái)支持其發(fā)展；尤其是在原有“18 號(hào)文”2010 年即將到期的背景下推出新的鼓勵(lì)性政策也屬必然。

2) 由于之前很多新的政策措施都已包含在市場(chǎng)預(yù)期之中，相對(duì)于市場(chǎng)的短期表現(xiàn)，我們更為看重的是新政策對(duì)于軟件行業(yè)相關(guān)上市公司發(fā)展環(huán)境的持續(xù)促進(jìn)和推動(dòng)。

3) 新“18 號(hào)文”等鼓勵(lì)政策即將出臺(tái)，使得我們對(duì)于軟件服務(wù)業(yè)未來(lái)幾年的持續(xù)快速發(fā)展持樂(lè)觀預(yù)期。

維持軟件行業(yè)“看好”評(píng)級(jí)，持續(xù)推薦具備良好成長(zhǎng)性與市場(chǎng)潛力的信息化領(lǐng)先廠(chǎng)商。

我們本月的推薦組合是：用友軟件、軟控股份、東華軟件、輝煌科技；以及創(chuàng)業(yè)板的數(shù)字政通、銀江股份。(申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所)

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