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    “舉報門”調(diào)查不能永遠進行時

    2010年04月29日 07:08國際金融報 】 【打印共有評論0

    有關(guān)上市公司四川長虹遭遇知情人舉報出現(xiàn)公司財務(wù)數(shù)據(jù)造假嫌疑一事,在今年2月被新聞媒體廣泛報道,當(dāng)?shù)刈C監(jiān)會部門曾表示已受理舉報,并展開調(diào)查,但兩個多月過去了,這一調(diào)查進展如何,外界一無所知。日前,舉報人范德均因不滿調(diào)查無實質(zhì)進展,又上書中國證監(jiān)會,希望監(jiān)管機構(gòu)客觀調(diào)查,盡快給出調(diào)查結(jié)果。

    從報道內(nèi)容看,在舉報人此番上書中國證監(jiān)會之前,四川省證監(jiān)局已經(jīng)約請其談話,并表示“因舉報涉及面廣和時間跨度大,需要再延長一個月調(diào)查期”。但舉報人認為,四川證監(jiān)局對長虹的調(diào)查進程、取證方式等存在很多問題,未能依照他所提供的證據(jù)查證問題,因此有了此次上書行動。

    客觀而言,證監(jiān)部門在接獲針對長虹的舉報后并未將其擱置一邊,而是展開了調(diào)查,現(xiàn)在說延長調(diào)查期,并不等于放棄調(diào)查。另外,證監(jiān)部門的調(diào)查是否必須按照舉報人提供的證據(jù)來進行,這或許只是調(diào)查中的一個技術(shù)問題。但從舉報人的上書行動來看,這次談話顯然未能收到理想的效果,也就是說,四川證監(jiān)局的理由未能說服舉報人。

    長虹此次曝出的造假問題,到目前為止還停留在“涉嫌”階段,最終結(jié)論需要證監(jiān)部門作出。但是,作為一個曾經(jīng)在中國資本市場長期占有“績優(yōu)公司”名聲,成為中國資本市場輝煌成就象征的上市公司,四川長虹遭遇的“舉報門”不僅對這家公司形成考驗,而且事實上也對中國資本市場的監(jiān)管形成巨大考驗。

    中國資本市場雖然正在向“市場化”的目標推進,但它仍然牢牢地受制于政府的宏觀調(diào)控之中。市場監(jiān)管部門在擔(dān)負著監(jiān)管責(zé)任的同時,還更多地被賦予推動市場發(fā)展的重任,檢驗市場監(jiān)管部門的政績指標,看的是這個市場每一年新增了多少上市公司,通過市場募集了多少資金,甚至是為國家上交了多少稅收。至于查處造假案件,雖然也在證監(jiān)部門的職責(zé)范圍之內(nèi),但每一個造假公司的曝光,其實也從另一個角度證明了監(jiān)管部門的失職,在公司上市仍然接受行政審批的當(dāng)下,這個路徑是十分清楚的。以往每一個造假公司被揭露以后,公司以及為其上市進行中介服務(wù)的一應(yīng)機構(gòu)都受到了懲處,但投資者經(jīng)常產(chǎn)生的疑問是,將它們最終放行市場的監(jiān)管部門又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?正是在這樣現(xiàn)實的拷問之下,我們發(fā)現(xiàn),近幾年證監(jiān)部門的工作更多地放在為公司融資打開便利之門方面,而對于造假公司的查處,已經(jīng)有所放松。創(chuàng)業(yè)板市場建立以后,盡管不斷有知情人向證監(jiān)部門舉報有關(guān)公司的問題,但基本上都沒有得到必要的回應(yīng),有的雖然展開了調(diào)查,但卻如泥牛入海毫無消息。正是在這樣一種現(xiàn)實背景下,長虹的舉報者才會對四川當(dāng)?shù)氐淖C監(jiān)局表現(xiàn)出不信任,轉(zhuǎn)而上書證監(jiān)部門的最高當(dāng)局。

    今年年底,是上海、深圳兩家證交所建立20周年,它也被視為中國資本市場建立20周年,相信有關(guān)部門到時會有一番紀念活動,檢閱20年的成就應(yīng)當(dāng)是少不了的內(nèi)容。長虹的造假嫌疑一旦確證,無疑會使這種檢閱打一個折扣。否定了長虹,就等于否定了中國資本市場20年成就的相當(dāng)一部分,這顯然需要證監(jiān)部門拿出足夠的勇氣。但是,上市公司造假是中國資本市場一個久治不愈的頑癥,證監(jiān)部門對此不應(yīng)有任何姑息和遷就。長虹確實曾經(jīng)給投資者創(chuàng)造了豐厚的回報,但如果它的財務(wù)數(shù)據(jù)建立在虛假的基礎(chǔ)上,那么這種回報的另一面,無疑就是另一部分投資者的重大財產(chǎn)損失。因此,我們希望證監(jiān)部門能夠積極面對舉報,以事實來消除市場的懸疑,給投資者一個公道。就目前來說,在調(diào)查結(jié)論最終尚未作出之時,證監(jiān)部門就有必要根據(jù)調(diào)查的進展,將已經(jīng)確證的事實公之于眾。

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    作者: 周俊生   編輯: lizy
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