山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局示意圖

“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，這對每一個投身富民強省建設(shè)的齊魯兒女來說，無疑是千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇?！笔≌h組成員、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費云良在接受記者專訪時表示。

1月4日，國務(wù)院以國函1號文件批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半

島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，意味著什么？能給山東帶來什么？老百姓的生活又會產(chǎn)生怎樣的改變？

藍(lán)色國土是聚寶盆

記者：在國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，同時也意味著推進(jìn)的力度會更大，建設(shè)的層次會更高，可調(diào)動的資源會更多，發(fā)展的成效會更好，給山東帶來的機(jī)會也會更珍貴。最直接地，將給山東帶來什么？ 費云良：一個是發(fā)展機(jī)遇，一個是發(fā)展空間。 機(jī)遇，千載難逢，表現(xiàn)在兩個層面：第一層，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。第二層，“規(guī)劃”獲批于全省奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)，滿懷信心邁入“十二五”的重要時刻，對“十二五”開好局，起好步，意義十分重大。 在空間布局上，。如何理解？在國務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區(qū)，陸域面積6.4萬平方公里。山東半島全部海域面積為15.95萬平方公里，略大于山東全部15萬平方公里陸域面積，并且，還同時將其他10市作為聯(lián)動開發(fā)區(qū)。 藍(lán)色國土是聚寶盆，是陸地資源的接續(xù)地，開發(fā)潛力無限巨大。因此說，在空間布局上以做大做強海洋經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，打造、建設(shè)好山東半島，如同在海上再造一個山東，這是不得了的。

核心是培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

記者：再造一個海上山東，勢必帶來生產(chǎn)力布局的再調(diào)整。在陸?？臻g上，我們?nèi)绾蝺?yōu)化布局？ 費云良：在海陸空間布局上，我們將按照“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體框架展開。 “一核”就是膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，該區(qū)以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等為骨干。 壯大“兩極”，即發(fā)揮灘涂和油氣田礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢，培育壯大環(huán)境友好型海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑黃三角高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育具有高效生態(tài)特色的重要增長極；依托日照深水良港，發(fā)揮腹地廣闊優(yōu)勢，推動日照鋼鐵精品基地及臨港產(chǎn)業(yè)基地，打造魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

海岸開發(fā)保護(hù)帶、近海開發(fā)保護(hù)帶、遠(yuǎn)海開發(fā)保護(hù)帶組成的“三帶”，是提升海洋資源開發(fā)利用效率與水平，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，增強海洋經(jīng)濟(jì)對陸域經(jīng)濟(jì)帶動作用的載體。 “三組團(tuán)”包括青島-濰坊-日照組團(tuán)，青島建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)；濰坊重點發(fā)展海洋高端高效產(chǎn)業(yè)；日照重點發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，三市功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展，形成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)組團(tuán)。煙臺-威海組團(tuán)，發(fā)揮與日韓貿(mào)易緊密優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)成為全國重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地。東營-濱州組團(tuán)，突出高效生態(tài)和海洋經(jīng)濟(jì)特色，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 記者：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主要支撐，在新的空間布局中，我們優(yōu)先發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？ 費云良：培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，海洋經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)都要搞。

興奮點很多“燃爆”需看市場反應(yīng)

記者：在山東半島地區(qū)構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)一直為各方關(guān)注并期待，我也注意到，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中明確提出了打造中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)。這是否意味著預(yù)留了建設(shè)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的空間？這個“試驗區(qū)”是自由貿(mào)易區(qū)的前奏嗎？ 費云良：“規(guī)劃”中關(guān)于建設(shè)三國合作試驗區(qū)，主要是支持在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯(lián)互通等方面先試先行。實際上三國自由貿(mào)易區(qū)，中日韓三國的有識之士都在關(guān)注并論證，我們也在論證，設(shè)想中的這個中日韓自由貿(mào)易試驗區(qū)，與國家在廣西搞的東盟自貿(mào)區(qū)比較類似。但是，由于涉及國與國之間的事情，許多問題要由國家層面去協(xié)調(diào)解決。 記者：如果我們在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)找一個引爆點的話，它最有可能出現(xiàn)在哪兒？ 費云良：綜觀“規(guī)劃”，興奮點著實不少，比如今年開始，省里和區(qū)內(nèi)7市都將安排巨大專項資金，共同支持半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將會帶動哪些海洋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展？又比如半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的機(jī)場、鐵路、公路、港航等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將給哪些片區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)會？ 總之，興奮點很多，但如何將興奮點“燃爆”，那要看市場如何反應(yīng)了。市場是最敏感的，也是最有發(fā)言權(quán)的，我們已做好準(zhǔn)備。

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