主持人：謝謝胡院長精彩、獨到的演講！最后有請于國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心副主任車長波同志演講，他演講的題目是“踐行低碳，資源型企業(yè)義不容辭”，大家歡迎。

車長波：大家下午好！今天我們討論的是低碳經(jīng)濟，在討論低碳經(jīng)濟之前，我想跟大家一同回顧一下我國石油工業(yè)的發(fā)展。

一個鮮明的例子，就是在上世紀60年代，大慶油田1959年的發(fā)現(xiàn)，10年左右的時間，使得我們石油工業(yè)發(fā)現(xiàn)了10個左右的油田。在20年左右的時間，我們石油產(chǎn)量突破了1億噸。這個期間，是我國石油工業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展建設做出了巨大的貢獻的時期，我們不僅實現(xiàn)了自給自足，還能夠出口創(chuàng)匯，這是中國石油的第一次輝煌。

第二個階段，應當說進入本世紀的10年時間，21世紀以來的10年時間，中國的石油工業(yè)經(jīng)過建國50多年的歷程，這10年又進入了一個快速的發(fā)展階段，石油的探明儲量在10年的時間探明了100億噸，前邊的50年時間探明了200億噸，現(xiàn)在的石油儲量年均都在10億噸以上。另外，我們經(jīng)過30年的努力，我們石油產(chǎn)量就快要接近2億噸。

進入本世紀的10年，還有就是天然氣進入了快速發(fā)展的階段?？焖袤w現(xiàn)在兩方面，一個是儲量和產(chǎn)量，儲量年均探明都在5500億方以上，產(chǎn)量平均兩位數(shù)的增長。到今年為止，我們的石油產(chǎn)量跟天然氣產(chǎn)量可能都要上一個新的臺階，也就是2億噸和1000億方左右。這在歷史上應該是石油工業(yè)的第二次輝煌時期。

前不久我在請教幾位專家，我們探討了一下，未來中國石油的發(fā)展第三次輝煌或者重要時期應該是什么時期？我剛才聽了胡院士的發(fā)言，我感覺到低碳經(jīng)濟的發(fā)展、低碳能源的提供跟國際合作是辯證的，是相輔相成的，是誰也離不開誰的。這是我在發(fā)言之前談的認識。

大家知道，從去年年底到今年年初，中國政府相繼公布了三個數(shù)據(jù)，一個就是二氧化碳的排放水平；第二個就是GDP單位二氧化碳的排放；第三個就是到2020年，我們非化石能源的要提高15%，這樣三個目標。這是中國政府重要的三個目標，一個總量排放水平，一個是單位GDP排放水平，第三是能源消費的結構水平。從這三個指標來看，既是中國政府對世界的承諾，也更表明中國政府珍惜地球資源，轉變生產(chǎn)方式，倡導低碳生活的決心和信心。為此，我感覺到作為資源型企業(yè)，在此時此刻，應當主動應對氣候變化，致力于營造生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的轉變，自覺承擔起經(jīng)濟責任、社會責任和政治責任。

一方面說低碳經(jīng)濟是人類社會發(fā)展的一種理性選擇，為什么是這樣說呢？低碳經(jīng)濟它以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟方式，社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。低碳經(jīng)濟實質是能源高效利用，追求清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP，走循環(huán)經(jīng)濟，走綠色礦山之路。其核心的是能源技術和減排技術創(chuàng)新，從全球資源環(huán)境的承載能力來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是一場長久的涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將走向低碳經(jīng)濟之路。

首先，低碳經(jīng)濟已成為國家間博弈的焦點。2008年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定，世界環(huán)境日的主題是“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，被譽為人類第四次低碳革命。事后，有關國家已經(jīng)將低碳經(jīng)濟列入貿易保護主義和雙邊環(huán)境合作的重要內容。并將減排效果作為向我國提供資金和技術的前提條件。低碳不僅成為發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點，而且成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家殺手锏。有低碳經(jīng)濟引發(fā)的國家間政治和經(jīng)濟利益的爭端將繼續(xù)激烈。我們必須置身全球之中，迅速行動，有效應對。

第二，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。我國還是一個發(fā)展中國家，面臨既要發(fā)展經(jīng)濟，又要擺脫貧困，改善民生艱巨任務。在經(jīng)濟迅速增長的同時，溫室氣體的總量呈逐漸增加的趨勢，因此推行低碳經(jīng)濟我們面臨諸多矛盾，如能源消耗結構和產(chǎn)業(yè)結構調整的困惑，低碳技術落后和高成本的障礙，低碳經(jīng)濟所需巨額資金投入問題，替代高碳能源在短時期內難以形成規(guī)模，未來以低碳為主要目標的國際貿易格局和經(jīng)濟格局對我國產(chǎn)生巨大的沖擊和影響等?？傊?，發(fā)展低碳經(jīng)濟影響我國各行各業(yè)，各方面必須全力以赴應對。

第三，低碳經(jīng)濟是我國調整產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑。

第四，低碳經(jīng)濟是我國優(yōu)化能源結構的重要前提。我國能源結構特點是，高碳能源生產(chǎn)多，低碳能源生產(chǎn)少，主要消費市場能源多，次要消費市場能源少，非優(yōu)質能源多，優(yōu)質能源說，這決定著我國在未來相當長的時間內的需要解決的問題。發(fā)展低碳，提高可再生能源比重，可以有效降低一次性能源消費的碳排放。

第五，低碳經(jīng)濟是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路。

第六，低碳領域是我國開展國際合作的重要手段。

這是低碳給我們帶來的問題，給我們帶來的挑戰(zhàn)。面對低碳，作為石油資源型企業(yè)應當如何應對？

首先，低碳經(jīng)濟對石油企業(yè)是一把雙刃劍。我們必須立足我國是油氣資源生產(chǎn)、進口、加工和消費大國，立足于我國正處于三個增長期的階段，既人口增長期以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展期。要積極借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗和跨國石油公司的成功經(jīng)驗，切實轉變發(fā)展方式，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友型社會，實現(xiàn)能源與環(huán)境，企業(yè)和社會的和諧發(fā)展，妥善處理好發(fā)展速度和質量效率的關系，實現(xiàn)好中求快，又好又快，大中求強，又大又強的科學發(fā)展，以實際行動踐行低碳經(jīng)濟。

其次，要加快建設綜合性國際能源公司。我國三大石油公司都提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略目標，中國石油提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標是“建設綜合性國際能源公司”，中國石化是“建設具有國際競爭力的能源化工企業(yè)集團”，中國海油是“建設國際一流公司”，其著眼點都是逐步實現(xiàn)由油氣公司向能源公司的轉變，由國內向全球轉變，關鍵在于依托國內油氣資源發(fā)展的同時，加快非常規(guī)油氣資源、新能源和可再生資源，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務結構，培育新的經(jīng)濟增長點。

第三，要加快低碳經(jīng)濟下的人才培養(yǎng)。探索培養(yǎng)資源綜合勘探、綜合開發(fā)、綜合利用、合理規(guī)劃的高端人才，引進培養(yǎng)太陽能、風能、生物制能人才培養(yǎng)，提高擁有自主知識產(chǎn)權的技術創(chuàng)新能力。應當說，我們國家經(jīng)過60年的努力，石油工業(yè)有很多在世界上一流的先進企業(yè)。

第四，我們缺乏的是總結，缺乏的是推廣。比如說大慶油田的三次采購，遼河油田的濃油開發(fā)。還有像中國這種復雜狀態(tài)下的勘探技術，也是在世界上很有影響力的。像這些技術我們都應當珍惜，并把它開發(fā)利用好。

第五，要加產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。

第六，要積極參與低碳方面的對外合作。我們要向像80年代那樣，將石油、天然氣對外合作走到今天的成功經(jīng)驗，應用到低碳的對外合作中去。

第七，要致力于把天然氣培養(yǎng)成能源支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在不到4%，爭取在短時間內，在10年左右的時間里，把它提高到10%的水平上來。

第八，穩(wěn)步推進新能源和可再生能源。

第九，加強非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)。在這里面，中國的三大石油公司都在響應政府的號召，加強對煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源的勘探的開發(fā)。應當說中國的能源資源在很多方面是很清楚的，但是現(xiàn)在有兩種資源，它的利用將會對中國的能源有一個新的影響程度，哪兩種資源？第一個就是煤炭資源；第二個就是油頁巖的利用程度。

對于煤炭資源，不論是淺層、深層，開發(fā)中間還是開發(fā)后期，還有很多資源沒有很好的利用。還有一個，煤炭資源如何高效、清潔利用，不要那些帶“血”的煤炭，這也是我們應該大做文章的方面。

另外就是油頁巖，它的整體資源品類低，但是資源量很大，這個資源量大的程度，就是中國如何能夠用一個先進的技術，把它綜合的、全面的利用好，開發(fā)好，這可能對中國來講，具有中國國情的資源問題。

第十，要進一步完善常規(guī)、非常規(guī)、陸域、海域不可生與可再生勘探開發(fā)的能力和水平。我們的三大公司都很優(yōu)秀，都很出色，但他們都有一個問題，海域強的陸域不強，陸域強的海域不強，所以這是我們三大石油公司面臨和要克服的重要方面。未來國際合作有很多契機，有的在海上，有的在陸上，所以石油公司應該要具備這兩種能力，還有未來可能向深水發(fā)展。

最后一個，我們石油企業(yè)資源開發(fā)當中，要鞭策好低碳的中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持低碳發(fā)展的總體思路，以戰(zhàn)略高度、全球視野和未來意識，科學制訂企業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。

講到這里，我也在這兒再想談一點，如果政府層面支持低碳發(fā)展，促進低碳發(fā)展，政府層面應當有這么幾個角度：資源型企業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)在成為經(jīng)濟增長中碳排放量最多的產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)中直接消耗含碳資源產(chǎn)品比重均超過10%，這些都是資源型的產(chǎn)業(yè)。而且資源型產(chǎn)業(yè)對含碳資源產(chǎn)品消耗的比重都超過10%。石油加工企業(yè)，金屬礦的采選業(yè)、煤炭開采、石油和天然氣開采業(yè)，這些資源型產(chǎn)業(yè)對含碳資源產(chǎn)品的消費比重分別達到80%、65%和20%。作為資源型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，自然也逃脫不了受益于資源也受制于資源的尷尬這個輪回。一方面，資源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟拉動作用，另一方面也造成資源和環(huán)境的沉重代價，對于資源產(chǎn)業(yè)改變習慣的粗放發(fā)展方式，尋求綠色低碳發(fā)展之路是破解一道“魚和熊掌如何兼得”的問題。

首先，從國家層面應當倡導低碳化，建立低碳基金，加大低碳的科技投入，提出一塊應用低碳的科技開發(fā)。加強低碳方面的人才培養(yǎng)和引進，開展低碳技術儲備，鼓勵資源的綜合勘探、綜合開發(fā)和綜合利用。比如說像遼河油田，他們在新疆盆地勘探開發(fā)石油當中發(fā)現(xiàn)了鈾礦，他們利用他們的人才、技術、設備，已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模開發(fā)，這一點來講，就值得我們思考，而且借鑒與推廣，尤其是山上到盆地的過程，尤其是我們要大力發(fā)展核電的進程，用好資源太重要了。

其次，我們要鼓勵低碳資源勘探開發(fā)和消費利用，我們要通過完善資源稅、消費稅、環(huán)境稅以及碳稅和價格改革和稅費改革的方式，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。我們要加強低碳的立法建設，建立低碳標準化和規(guī)范化，這些都是不可或缺的。

實踐證明，低碳經(jīng)濟作為一種全新的發(fā)展模式，不僅是實現(xiàn)減排目標的戰(zhàn)略選擇，也是促進資源型企業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良方。我們不可能人為的延緩城市化和工業(yè)化進程，但完全可以借低碳經(jīng)濟發(fā)展的契機，摒棄高能耗、高污染、低效率的發(fā)展模式，轉向資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳模式，實現(xiàn)城市化、城鎮(zhèn)化與低碳化的協(xié)調發(fā)展。這既是未來經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。先知先覺者往往能贏得先機，踐行低碳資源型企業(yè)義不容辭，更應當率先啟動，推廣低碳資源，共建美好家園。

祝論壇圓滿成功，謝謝大家！

主持人：感謝車主任的精彩演講！今天的嘉賓演講就到此結束了，讓我們大家再一次以熱烈的掌聲感謝以上五位嘉賓的精彩演講。同時，我們也衷心的感謝參會的各位領導、各位嘉賓能夠堅持到底，認真聽講。希望大家明天能夠犧牲周六的休息時間，繼續(xù)參加我們的論壇，相信我們明天演講的題目和演講的內容跟今天一樣精彩。

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