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中國(guó)證券網(wǎng)消息

國(guó)信證券14日發(fā)布三網(wǎng)融合政策簡(jiǎn)評(píng)表示，三網(wǎng)融合加速有線網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域整合。

1 月13 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

國(guó)信證券評(píng)論如下：

三網(wǎng)融合先行試點(diǎn)，分階段推進(jìn)

國(guó)務(wù)院此次常務(wù)會(huì)議通過加快三網(wǎng)融合的決定，是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，只披露了部分要點(diǎn)，包括“1 個(gè)含義，4 個(gè)目的、2 個(gè)階段性目標(biāo)和5 項(xiàng)重點(diǎn)工作”(見表1)，并未披露細(xì)節(jié)。

綜觀整個(gè)內(nèi)容，有兩點(diǎn)比較重要：(1)設(shè)定了2 個(gè)階段性目標(biāo)，2010 年至2012 年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013 年至2015 年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。(2)電信和廣電業(yè)務(wù)相互開放，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

國(guó)信證券的解讀有以下幾點(diǎn)：(1)是對(duì)稱進(jìn)入還是非對(duì)稱進(jìn)入？此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)電信和廣電業(yè)務(wù)相互開放，但是用了“符合條件”與“部分”等措辭，到底應(yīng)該符合什么條件？到底是哪“部分”業(yè)務(wù)？并沒有明確的說法。國(guó)信證券判斷，這為電信和廣電的非對(duì)稱開放留有余地，如果一旦完全對(duì)稱開放業(yè)務(wù)，廣電的實(shí)力不足以與電信展開競(jìng)爭(zhēng)，廣電總局不會(huì)輕易就此放開。(2)第一個(gè)階段(2010-2012)的試點(diǎn)地區(qū)會(huì)是哪些？據(jù)了解，天威視訊、歌華有線、東方有線、杭州華數(shù)都提出了申請(qǐng)，預(yù)計(jì)在未來的3-6 個(gè)月內(nèi)，試點(diǎn)地區(qū)就將明確。試點(diǎn)需要滿足的條件可能包括，數(shù)字化整轉(zhuǎn)完成基本完成、雙先網(wǎng)絡(luò)改造比較較高、有較大的數(shù)字用戶規(guī)模?？傮w來看，江蘇有線、杭州華數(shù)作為非上市公司最有可能成為試點(diǎn)地區(qū)，已上市的公司中，歌華有線、天威視訊、東方有線(東方明珠持有39%的股權(quán))同樣有可能成為首批試點(diǎn)地區(qū)。

三網(wǎng)融合之于有線網(wǎng)絡(luò)：是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇

三網(wǎng)融合對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò)到底帶來了什么？大部分有線運(yùn)營(yíng)商之前就已經(jīng)開始做寬帶業(yè)務(wù)了，電信業(yè)務(wù)(語音/寬帶)對(duì)廣電開放還有什么意義？國(guó)信證券認(rèn)為影響包括四個(gè)方面：

(1)盡管有線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，但因本身只是局域網(wǎng)，需要租用電信運(yùn)營(yíng)商的出口帶寬，三網(wǎng)融合后，出口帶寬的成本很可能下降。

(2)有線運(yùn)營(yíng)商可以經(jīng)營(yíng)語音業(yè)務(wù)，但是同樣由于局域網(wǎng)的性質(zhì)，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商初期只能經(jīng)營(yíng)市話、省內(nèi)通話業(yè)務(wù)，跨省通話同樣需要向電信運(yùn)營(yíng)商支付網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。

(3)不管是寬帶業(yè)務(wù)還是語音業(yè)務(wù)，目前的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)比較激烈，即使向有線網(wǎng)絡(luò)開放，在目前分區(qū)割據(jù)的背景下，有線網(wǎng)絡(luò)貿(mào)然開展這些業(yè)務(wù)未必合適。以有線網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力，根本不是電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，當(dāng)務(wù)之急是快速進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的跨區(qū)域整合，形成幾個(gè)區(qū)域性的有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)。由于地方保護(hù)主義的拖累，有線網(wǎng)絡(luò)公司各據(jù)一方，壟斷收費(fèi)，沒有任何壓力，但是如今，三網(wǎng)融合以后，電信運(yùn)營(yíng)商將通過IPTV 威脅到有線的利益。壓力之下，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商跨區(qū)域整合的阻力將會(huì)大大減小。

(4)盡管電信運(yùn)營(yíng)商將拿到IPTV 牌照，但初期只在試點(diǎn)地區(qū)開放，電信的規(guī)模效應(yīng)同樣受到限制，大規(guī)模侵蝕有線業(yè)務(wù)的可能性不大，特別是國(guó)家首批選擇的試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)該是那些雙向網(wǎng)絡(luò)改造比較到位的區(qū)域，市場(chǎng)格局比較穩(wěn)定，電信強(qiáng)行推行IPTV業(yè)務(wù)是不明智的，因此2010-2012 年可以說是有線網(wǎng)絡(luò)公司的保護(hù)期，在這三年，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要做的事情很多，包括盡快完成數(shù)字化整轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造、以及跨區(qū)域的并購(gòu)增加用戶規(guī)模，內(nèi)部增加市場(chǎng)化意識(shí)、提升經(jīng)營(yíng)管理能力，可謂任重而道遠(yuǎn)。

因此，三網(wǎng)融合對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，最大的意義并不在于增加了寬帶業(yè)務(wù)(本來就有)、語音業(yè)務(wù)，而在于將加速網(wǎng)絡(luò)的跨區(qū)域整合。

受益排序：天威視訊、歌華有線、東方明珠、廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、中信國(guó)安

基于以上分析，三網(wǎng)融合對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò)的觸動(dòng)目前并不在于新增了寬待、語音業(yè)務(wù)能帶來的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，相反，有限網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)能力讓人懷疑，而在于電信通過IPTV 對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)出威脅后的網(wǎng)絡(luò)整合。目前從上市公司層面來看，各公司均存在跨區(qū)域并購(gòu)的可能性，特別是上市公司的資本平臺(tái)作用非常明顯。目前來看，并購(gòu)空間最大的仍然是天威視訊，包括對(duì)關(guān)外資產(chǎn)的收購(gòu)以及對(duì)廣東省省網(wǎng)整合的可能性。其次，歌華有線、東方有線(東方明珠持有39%的股權(quán))有望成為第一批試點(diǎn)企業(yè)。

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