鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 新股發(fā)行體制改革研討會(huì)今日在上海西郊賓館召開(kāi)。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖表示，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，間接地幫助銀行降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。去年全年，A股股本融資的規(guī)模4446億元。

以下為演講實(shí)錄：

朱從玖：為了突出屠市長(zhǎng)地位，我就坐著講了(笑)，各位早上好，很高興參加這次研討會(huì)，這個(gè)會(huì)議在我看來(lái)，我覺(jué)得這時(shí)候召開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常重要，起碼有兩點(diǎn)。

第一，在我們資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新世紀(jì)(40.20,0.60,1.52%)，或者進(jìn)入新的一年，我們召開(kāi)這樣一個(gè)發(fā)行體制改革研討會(huì)意義重大，既是對(duì)我們改革成果的總結(jié)，也是為進(jìn)一步改革鋪開(kāi)新路。

第二，我們今天參加會(huì)議的來(lái)賓、會(huì)議代表的身份決定了這次會(huì)議不同尋常。為什么這么說(shuō)呢？我們今天會(huì)議的代表，除了我們的保薦機(jī)構(gòu)兼有賣(mài)方的角色之外，我們所有的參會(huì)代表都是一個(gè)買(mǎi)方的角色，但是我們這個(gè)市場(chǎng)的重要的資本提供者。我們作為資本的提供者，除了我們對(duì)于自身的資本要負(fù)責(zé)管理之外，還有責(zé)任引導(dǎo)過(guò)程做好示范，對(duì)我們市場(chǎng)的小投資人或者叫散戶(hù)，要有很好的引導(dǎo)和示范。

隨著會(huì)議的進(jìn)展，我相信大家會(huì)感到我們這個(gè)會(huì)議從這個(gè)角度來(lái)看，它具有一個(gè)很重要的意義。無(wú)論是從發(fā)行體制改革還是從我們整個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，我覺(jué)得都是非常重要的一個(gè)事情。下面，結(jié)合我們最近召開(kāi)的監(jiān)管工作會(huì)議，部署了全年的工作，也總結(jié)了去年的工作，談一談我們當(dāng)前的形勢(shì)和下一步的任務(wù)，包括新股發(fā)行體制改革的一些考慮。

第一，資本市場(chǎng)助力國(guó)際金融危機(jī)成效顯著。

剛剛過(guò)去的2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作最為困難的一年，也是我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，在逆境中獲得發(fā)展的新的一年。面對(duì)嚴(yán)重的金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)確立了相應(yīng)的宏觀政策方針，在市場(chǎng)中發(fā)揮獨(dú)特的機(jī)制，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持了穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，資本市場(chǎng)本身的建設(shè)和改革的深化等諸多方面也取得了重要的突破，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先是實(shí)時(shí)啟動(dòng)了新股發(fā)行，全年融資的規(guī)模4446億元，這個(gè)數(shù)據(jù)非常重要的一點(diǎn)是股本，不同于一般的資金，這個(gè)也是我們歷史上比較高的規(guī)模之一。這樣一個(gè)結(jié)果既直接支持了我們的企業(yè)發(fā)展，幫助我們企業(yè)解決資金的供給，也間接地支持了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。什么叫間接支持呢？去年我們的銀行貸款有97000億，97000億是非常大的規(guī)模，貸款是需要資本來(lái)做保障的，如果我們沒(méi)有足夠的資本，貸款的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。所以我們直接融資，資本市場(chǎng)發(fā)揮籌集資本的作用，間接地幫助我們降低了銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)。我們作為市場(chǎng)的重要參與者，應(yīng)該能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在這樣一個(gè)情況下，去年我們由于有這樣一個(gè)安排，使得我們?cè)谌虻膹?fù)蘇當(dāng)中我們領(lǐng)先于其它國(guó)家，比較早地驅(qū)動(dòng)直接融資和間接融資兩個(gè)輪子，來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、支持我們的企業(yè)走出困境。

其次是平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)凸現(xiàn)了調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的迫切性和艱巨性。經(jīng)過(guò)多年的準(zhǔn)備，去年平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板，既是服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，也是特殊時(shí)期創(chuàng)造條件、支持中小企業(yè)的有力行動(dòng)，是我們國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)亮點(diǎn)。

三是以基礎(chǔ)性制度建設(shè)為主線(xiàn)，市場(chǎng)改革和創(chuàng)新有了新的進(jìn)展，第一個(gè)是我們的主題，去年實(shí)施推進(jìn)的新股發(fā)行體制改革，破解新股發(fā)行的諸多難題。另外，面對(duì)股市和債市的發(fā)展，去年也做了有效的推進(jìn)。

去年的改革還有一個(gè)比較大的，我們是借推出創(chuàng)業(yè)板的契機(jī)，這實(shí)際上也是我們資本市場(chǎng)很重要的舉措，大家可能覺(jué)得它不起眼，但是是一個(gè)非常重要的舉措。它重要在哪里？首先是對(duì)投資者利益保護(hù)的一個(gè)根本體現(xiàn)，我覺(jué)得它的最大著眼點(diǎn)是保護(hù)投資者利益，使得投資者不要盲目參與高增長(zhǎng)的市場(chǎng)，遭遇損失。第二個(gè)重要性是使得我們的金融產(chǎn)品能夠有效地發(fā)揮它的作用，大家都知道一個(gè)金融產(chǎn)品的成功，取決于很多的因素，其中一個(gè)重要的因素就是它的參與者是不是恰當(dāng)?shù)貐⑴c，就是能夠?qū)@個(gè)產(chǎn)品真正產(chǎn)生需要的參與者。如果說(shuō)不是真正需要這些產(chǎn)品參與的話(huà)，風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。我們看次貸危機(jī)就帶有非常多的這樣的特征，我覺(jué)得這個(gè)制度盡管是剛剛起步，盡管是借創(chuàng)業(yè)板制度剛剛推出來(lái)，我覺(jué)得對(duì)我們未來(lái)的資本市場(chǎng)發(fā)展，特別是將來(lái)我們要推出更多的復(fù)雜的金融工具，包括我們證券公司將來(lái)在對(duì)我們的客戶(hù)進(jìn)行差異化管理，一方面是服務(wù)、一方面是保護(hù)，都具有特別深刻的意義。

第四，去年我們繼續(xù)采取措施，懲發(fā)并舉，嚴(yán)懲了七大交易者的行為，嚴(yán)抓了內(nèi)幕交易和信息的披露。不斷完善中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，不斷提高保薦的質(zhì)量，自律監(jiān)管和一線(xiàn)監(jiān)管的水平也日益提高。隨著各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，資本市場(chǎng)的改革發(fā)展效應(yīng)逐步體現(xiàn)，各項(xiàng)功能逐步恢復(fù)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作出了積極貢獻(xiàn)。

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