獨(dú)具“疆”心 把優(yōu)勢(shì)資源向上市公司傾斜

——專訪新疆證監(jiān)局局長(zhǎng)侯麗春

證券時(shí)報(bào)記者 宋 雨

20年來(lái)，新疆資本市場(chǎng)伴隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展。證券時(shí)報(bào)記者專訪新疆證監(jiān)局局長(zhǎng)侯麗春時(shí)，在感受到新疆資本市場(chǎng)20年發(fā)展成就的同時(shí)，也深刻體會(huì)到新疆獨(dú)具的特色。

體現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

證券時(shí)報(bào)記者：在新疆經(jīng)濟(jì)體系中，資本市場(chǎng)發(fā)揮著怎樣的作用？

侯麗春：經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，新疆資本市場(chǎng)不僅成為中國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成部分，也在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。

從1994年宏源證券上市至今，新疆已培育發(fā)展了35家A股上市公司和3家H股上市公司，其中大部分已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新疆企業(yè)、新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出代表，體現(xiàn)著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

借助上市公司，新疆實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與資本的對(duì)接，如新疆特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、新疆新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起等，資本市場(chǎng)已成為落實(shí)新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要途徑。

截至目前，新疆上市公司累計(jì)從資本市場(chǎng)融資430億人民幣及130億港元，這一大筆寶貴資金的獲得和投入，極大地促進(jìn)了自治區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

新疆板塊值得市場(chǎng)信賴

證券時(shí)報(bào)記者：在新疆資本市場(chǎng)的發(fā)展中，您認(rèn)為最大的特點(diǎn)是什么？

侯麗春：總體來(lái)看，新疆資本市場(chǎng)的發(fā)展是健康穩(wěn)健的。與全國(guó)相比，新疆上市公司數(shù)量少，規(guī)模小，但上市公司發(fā)展定位好，成長(zhǎng)性好，具有較好的成長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間。

通過(guò)公司努力和政府及相關(guān)部門的支持，新疆不僅培育出了像特變電工、金風(fēng)科技等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型上市公司，而且上市公司的法人治理和信息披露也比較規(guī)范，公司運(yùn)營(yíng)比較可靠，是一個(gè)值得市場(chǎng)信賴的板塊。

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的支持下，新疆上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，利用資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新重組、并購(gòu)重組的成功案例，是新疆資本市場(chǎng)的最大特色。如2003年-2005年間，我們對(duì)啤酒花事件、德隆事件及對(duì)新疆證券一系列危機(jī)的及時(shí)成功處置，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的高度重視，發(fā)揮了新疆證監(jiān)局等相關(guān)職能部門的協(xié)同效應(yīng)。

新疆上市公司在重組方式上的大膽創(chuàng)新，也創(chuàng)造了中國(guó)資本市場(chǎng)的很多經(jīng)典案例，如將新疆證券的關(guān)閉與宏源證券股權(quán)分置改革和重組同步實(shí)施；寶鋼吸收合并八鋼集團(tuán)；中糧集團(tuán)入主新疆屯河、中材集團(tuán)入主天山股份，另外還有多家上市公司與國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)合作，對(duì)做優(yōu)做強(qiáng)上市公司，切實(shí)推動(dòng)新疆特色農(nóng)業(yè)深加工、鋼鐵、水泥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的順利實(shí)施意義重大。

優(yōu)勢(shì)資源向上市公司傾斜

證券時(shí)報(bào)記者：新疆在支持、推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展方面，有哪些值得借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)？

侯麗春：首先是自治區(qū)黨委、政府對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展高度重視和持續(xù)支持。2005年，自治區(qū)政府成立了在積極推進(jìn)地方金融改革和資本市場(chǎng)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要角色的新疆金融工作辦公室，并于近年來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)支持新疆資本市場(chǎng)發(fā)展的政策，使新疆資本市場(chǎng)具備了穩(wěn)步快速發(fā)展的外部環(huán)境。

在資本市場(chǎng)的發(fā)展中，新疆證監(jiān)局將服務(wù)融入到監(jiān)管中，有效防范和化解了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了市場(chǎng)安全，對(duì)上市公司的發(fā)展和后備資源的培育發(fā)揮了不可替代的重要作用，確保了新疆資本市場(chǎng)各項(xiàng)功能的發(fā)揮。

目前，新疆證監(jiān)局會(huì)同相關(guān)職能部門正有計(jì)劃、有目標(biāo)地把新疆的優(yōu)勢(shì)資源向上市公司傾斜、集中，爭(zhēng)取每年有一到兩家存量上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)的方式轉(zhuǎn)型為優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)型上市公司，每年有一到兩家優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)型公司發(fā)行上市。

五方面促新疆跨越式發(fā)展

證券時(shí)報(bào)記者：在新形勢(shì)、新機(jī)遇面前，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)新疆資本市場(chǎng)的期待和構(gòu)想？

侯麗春：我們將進(jìn)一步推動(dòng)新疆上市公司通過(guò)并購(gòu)重組等市場(chǎng)化方式，依托新疆特色資源產(chǎn)業(yè)，把上市公司培育成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)各方對(duì)新疆資本市場(chǎng)的政策支持和資金支持，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，提高各市場(chǎng)主體的規(guī)范運(yùn)作水平。

根據(jù)新疆的現(xiàn)實(shí)情況和推進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，我們希望新疆資本市場(chǎng)在以下五個(gè)方面能夠加快發(fā)展：一是完善新疆多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，讓新疆能夠盡快成為全國(guó)首批場(chǎng)外市場(chǎng)試點(diǎn)省區(qū)；二是加快培育更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。同時(shí)，支持促進(jìn)上市公司加快發(fā)展，從更高層次、更大范圍帶動(dòng)促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是優(yōu)先促進(jìn)新疆企業(yè)在境內(nèi)外市場(chǎng)分拆上市，提高新疆上市公司的規(guī)模和質(zhì)量；四是盡快促進(jìn)新疆棉花在鄭州期貨交易所上市，在新疆建立棉花期貨交割倉(cāng)庫(kù)；五是采取鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)支持證券公司等中介機(jī)構(gòu)在新疆開(kāi)展保薦業(yè)務(wù)和并購(gòu)重組業(yè)務(wù)。(證券時(shí)報(bào))

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