兩個已經(jīng)離開證監(jiān)會多年的官員，當傳出他們犯事落馬消息的時候，人們不約而同地把“案發(fā)地”指向證監(jiān)會，這是為什么？因為證監(jiān)會作為中國資本市場的最高監(jiān)管權(quán)力部門，對資本市場上的人和事，集“生”、“殺”大權(quán)于一身，然而這個以監(jiān)管市場為己任的重要機構(gòu)，自身卻不必接受來自市場的任何監(jiān)督。這種制度結(jié)構(gòu)下，某些大權(quán)在握的 高官如果產(chǎn)生了“尋租”需求，無疑具有長袖善舞的優(yōu)越條件。王益和肖時慶，正是依附于這棵“體制之樹”上的兩個毒瘤。

在肖時慶之前，證監(jiān)會已有7名官員倒下，而肖時慶恐怕也不會是最后一個。

特約記者 陸玲 發(fā)自北京

4月30日對于銀河證券來說是個不平常的日子。

當很多員工還在為“五一”小長假的行程做準備，忽然傳來總裁肖時慶被刑事拘留的消息?！安豢赡馨?？我也剛從網(wǎng)上看到的消息?！币汇y河證券內(nèi)部人士在接受時代周報記者采訪時感到非常驚訝，并表示當時公司內(nèi)部氣氛很敏感。

當天中午，銀河證券控股股東—中國銀河金融控股有限責任公司有關(guān)負責人證實，肖時慶因個人原因辭職，并接受有關(guān)部門調(diào)查。下午，中國證監(jiān)會主席助理吳利軍代表證監(jiān)會宣布，任命李正強為銀河證券黨委書記。匯金公司總經(jīng)理謝平代表中投宣布，由胡長生代行銀河證券總裁及法人代表職務。

由于之前銀河證券的黨委書記及總裁都由肖時慶一人擔任，而此次，監(jiān)管層和銀河證券股東方各派一人分別接任這兩個職位的做法引人關(guān)注。同時，作為國內(nèi)證券業(yè)知名的老牌券商、證監(jiān)會三大“會管”公司，銀河證券的命運走向亦備受矚目。

兩進兩出證監(jiān)會

肖時慶，45歲，管理學博士，湖南人。肖時慶履歷復雜，擔任銀河證券總裁之前，曾兩進兩出證監(jiān)會。肖最初在中央財政管理干部學院任教，歷任講師、副教授，教研室主任，系主任。后調(diào)入中國證監(jiān)會，先后在上市公司部、發(fā)行部、會計部工作，歷任處長、副主任。2001年，擔任東方證券黨委書記、董事長、總經(jīng)理。2004年，回到中國證監(jiān)會，歷任上市公司監(jiān)管部副主任、股改辦副主任、上市公司監(jiān)管部副主任(正局級)。

2007年1月，肖時慶正式調(diào)任中國銀河金融控股有限責任公司黨委委員，銀河證券黨委書記、紀委書記、總裁、法人代表，大權(quán)集于一身。

據(jù)悉，2008年底，證監(jiān)會曾計劃安排原基金部主任李正強接替肖時慶銀河證券總裁一職，肖則回證監(jiān)會任上市部副主任。但幾個月后肖時慶被拘的消息著實讓業(yè)內(nèi)錯愕。

“肖吃虧在個性。”了解肖時慶的業(yè)內(nèi)人士評價，肖時慶自認為很有魄力，比較張揚、跋扈，同時又善于與領(lǐng)導和監(jiān)管機構(gòu)打交道。

銀河證券內(nèi)部對于肖時慶的評價不高，其中最被人詬病的是其酷愛打麻將。銀河證券內(nèi)部廣泛流傳，肖時慶到地方視察工作，主要日程都會安排這一活動，甚至無暇聽取地方的業(yè)務匯報。

“肖時慶任銀河證券總裁期間，口碑并不是很好，內(nèi)部不團結(jié)，人事斗爭很厲害。他是總裁、法人代表和黨委書記，大權(quán)獨攬，但他很少將心思放在銀河證券上，到地方出差也很少去營業(yè)部，最多是借車的時候去一趟，也不知道他忙些什么。現(xiàn)在看來，他一直在忙自己的事，出事是遲早的事。”一位銀河證券的原工作人員說。

受誰牽連？

5月4日早上，銀河證券的各部門都已接到肖離職的通知。銀河證券表示，盡管公司內(nèi)部仍不清楚肖被調(diào)查的具體原因到底是什么，但可以肯定“與銀河證券無關(guān)”。

盡管肖時慶是在自己公司一把手的位子上落馬的，但輿論關(guān)注的焦點都集中在“肖曾長期在證監(jiān)會工作，官至證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任”一事上。

這如同王益出事時的身份是國家開發(fā)銀行副行長，但輿論的關(guān)注點一直聚焦在“證監(jiān)會副主席”這個他已卸去多年的職務上。

此前，已經(jīng)有7名左右的證監(jiān)會官員被捕，發(fā)行部發(fā)審委工作處副處長王小石、發(fā)行部副主任劉明、上市部副處長鐘志偉、上市部副主任魯曉龍等等，不難發(fā)現(xiàn)，所有這些落馬官員，大都集中在發(fā)行部和上市部這兩個部門，而這兩個部門正是權(quán)力和市場的緊密結(jié)合處。

王益和肖時慶，無疑都是跌在了這個“接合處”。

據(jù)悉，肖時慶案是王益案的延續(xù)。肖時慶在證監(jiān)會工作期間，一直為王益所賞識，先后被擢升為副處長、處長，后來更被提拔為上市公司監(jiān)管部副主任?！靶r慶跟王益私交一向不錯”。有證監(jiān)會內(nèi)部人士向媒體透露，證監(jiān)會處于早創(chuàng)時期，王益分管發(fā)行、基金等最為核心的部門，肖時慶就與其關(guān)系融洽、往來密切。

但也有業(yè)內(nèi)人士告訴時代周報記者，肖時慶被調(diào)查與楊彥明案有關(guān)。作為中國證券業(yè)被判死刑第一人，中國銀河證券北京望京西園營業(yè)部原總經(jīng)理楊彥明因貪污6840多萬元拒不交代贓款去向，“肖時慶作為銀河證券的總裁，很有可能受到牽連”。

控制權(quán)之爭

銀河證券的肖時慶時代行將逝去，匆匆上任的胡長生能否給銀河證券帶來好的征兆？

據(jù)悉，胡長生具有證券市場監(jiān)管經(jīng)驗，曾擔任證監(jiān)會深圳證券監(jiān)管專員辦事處干部，2005年底調(diào)至中央?yún)R金公司工作。2006年銀河證券注資重組前通過了證券公司高管資質(zhì)水平測試。

有報道指出，胡的上任極可能將銀河證券大股東中央?yún)R金公司與主管部門中國證監(jiān)會的矛盾公開化。其實早在2005年匯金公司以拯救者的姿態(tài)出現(xiàn)在銀河證券時，就已凸顯出匯金公司和證監(jiān)會的控制權(quán)之爭。

當時，新銀河證券重組，證監(jiān)會稽查二局局長李鳴出任董事會召集人和法定代表人，負責一切文件的簽字；總裁一職由肖時慶擔任。其后二人在證監(jiān)會3位主席的親自護送下到銀河證券上班?！般y河證券還在我們掌握之中?！碑敃r業(yè)界如此解讀證監(jiān)會這一大張旗鼓的舉動。

但是新銀河證券董事長一職的虛懸，彰顯了背后兩大部門之間的激烈爭奪。銀河證券成立之初，雖然李鳴、肖時慶都是中國證監(jiān)會的派出干部，但是匯金公司一直對外宣稱，肖時慶是作為市場化聘用的人士擔任銀河證券總裁的。

由于銀河證券的人事主管部門是證監(jiān)會，干部任免都由其負責，因此，中央?yún)R金公司一直無法行使董事會聘用管理層的權(quán)力。

2007年，肖時慶主政銀河證券后，欲擴大銀河證券的自營規(guī)模，最終被大股東制止無果而終。2008年底，匯金控股股東中投公司(CIC)啟動了對旗下各個公司的審計，其中就有一項專門針對肖時慶的離任審計。

有知情人士透露，匯金公司其實一直希望能夠真正在銀河證券行使“大股東權(quán)力”。

胡長生的使命

銀河證券曾是國內(nèi)最大的券商，輝煌時期在全國60個城市擁有證券營業(yè)部和服務部共213家，客戶300萬戶。

“銀河證券是很牛，但那是很早以前了。”在一位業(yè)內(nèi)人士的印象里，銀河證券的牛還是上一輪牛市的情形，但其沒有把握住2006年后的牛市機會?！霸蚝芏?，包括內(nèi)部管理問題，”他說，“與中信這些領(lǐng)跑的券商相比，公司長時間內(nèi)，的確處于大而不強的狀態(tài)。”

中國證券業(yè)協(xié)會公布的2007年度證券公司凈資產(chǎn)收益率排名中，銀河證券排名為第54位，徹底掉出第一陣營。這讓人懷疑，銀河證券自2006年后就沒了動靜的上市計劃是不是更加遙遠了？

上述業(yè)內(nèi)人士告訴時代周報記者，“銀河證券上市，估計還要等很久，也根本輪不到，上市前提一般要有三年盈利記錄，國泰君安現(xiàn)在都批不了，不要說銀河證券了”。

那么，肖案之后，胡長生帶領(lǐng)下的銀河證券，能開創(chuàng)一個新的未來嗎？

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