隨著中央治理稀土亂局的推進(jìn)，中鋁、五礦等資源巨頭在稀土產(chǎn)業(yè)鏈條上展開近身肉搏。

國務(wù)院參事陳全訓(xùn)一行，8月24日緊急入贛，調(diào)研南方稀土治理方案。

南方稀土治理的核心指向采礦權(quán)。

“收集所有地方采礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)寡頭格局”的聲音已經(jīng)從中央部委傳出;央企紛紛南下，中國鋁業(yè)公司(下稱中鋁)、中國五礦集團(tuán)公司(下稱五礦)已成為南方稀土市場談之色變的一股強(qiáng)勢力量。

失去采礦權(quán)意味著失去資源控制權(quán)，將直接觸動(dòng)目前資源所在地的根本利益。地方利益各方對(duì)此的抵抗措施也正在次第展開。以贛州為中心的南方五省十四市剛剛召開兩次聯(lián)盟大會(huì)，基本確定要形成聯(lián)動(dòng)采礦、聯(lián)合發(fā)展的勢力……

兩大央企的連番擴(kuò)張行動(dòng)在加速格局的改變，也引發(fā)了更多市場力量的聚集。在決策層治理方案發(fā)韌之際，針對(duì)稀土資源的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響且愈演愈烈，稀土產(chǎn)業(yè)鏈條上的各方力量均希冀在稀土整合盛宴中分得一杯羹。這讓本已混亂、難于治理的南方稀土市場增加了更多的復(fù)雜性。

央企入局

8月2日，包鋼稀土(600111)宣布將斥資2.3億元收購贛州三家稀土分離加工企業(yè)，借此可獲得1.15萬噸中重稀土分離能力。包鋼稀土是中國最大的稀土公司，主要控制中國北方輕稀土市場。

倘若收購成功，標(biāo)志著包鋼稀土開始涉足南方中重稀土市場。

市場一片嘩然，分析者多熱衷討論包鋼稀土將壟斷全國稀土資源的野心;包鋼稀土亦不掩飾其對(duì)南方市場的迫切心情，公司各高層紛紛表態(tài)將要繼續(xù)投入，加大進(jìn)入南方中重稀土市場的力度。

但以包鋼稀土的體量，絕無整合南方市場的能力。浸淫南方稀土市場多年的一位從業(yè)者分析，“(包鋼稀土)與其說是來南方整合，不如說是混水摸魚?！?/p>

南方稀土市場歷來混亂。與北方包鋼稀土依賴白云鄂博稀土礦而形成的一家獨(dú)大格局不同，南方稀土資源散布在江西、四川、廣東、廣西、湖南等五省幾百個(gè)縣、鎮(zhèn)，其間涉及各省屬國資力量，各種與市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地方政府相關(guān)的勢力，大大小小的非法礦主，局面復(fù)雜，難于統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

基于此，中央政府針對(duì)南方稀土市場的配額、限產(chǎn)等若干治理政策均收效甚微，南方稀土市場長期維持著這種非理性、不合規(guī)的畸形平衡狀態(tài)。在此格局下，外部力量難于進(jìn)入，多年來僅有五礦以其與江西省政府的協(xié)議在此安身。

在中央決心治理的強(qiáng)大預(yù)期下，這種平衡首先被央企打破。

去年12月，五礦與湖南省政府簽訂協(xié)議，五礦方面以現(xiàn)金向湖南有色集團(tuán)增資擴(kuò)股獲得49%的股份，湖南省國資委同時(shí)無償轉(zhuǎn)讓湖南有色集團(tuán)2%的股份給五礦方面。這項(xiàng)交易已經(jīng)于今年8月初完成，五礦最終斥資55.95億元收購湖南有色集團(tuán)51%權(quán)益。五礦的稀土勢力借此走出江西擴(kuò)張至湖南——南方另一稀土資源大省。

今年3月，中鋁與江西省政府簽訂協(xié)議，將逐步通過增資和項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)對(duì)江鎢控股集團(tuán)的控股，做強(qiáng)做大江西稀土產(chǎn)業(yè)。投資總額達(dá)到18億元的金屬鎳鈷新材料項(xiàng)目已經(jīng)先期上馬;中鋁與贛州政府關(guān)于接管稀土控制權(quán)的談判也正在進(jìn)行。中鋁借此進(jìn)入資源大省江西，并啟動(dòng)其長久謀劃的多金屬戰(zhàn)略中的稀土板塊。

伴隨著五礦西進(jìn)、中鋁南下，中國稀土南方市場正在塑造新的格局。兩大央企的接連運(yùn)作猛烈攪動(dòng)著南方稀土市場的情緒，各種資本力量懷著不同心態(tài)加入南方稀土市場。

上述稀土從業(yè)者說，長期盤踞北方的包鋼稀土此番南下，顯然是受兩大央企連番動(dòng)作的帶動(dòng)。

如果說包鋼稀土是主動(dòng)插足，那么大量市場資本則是被動(dòng)入局。金風(fēng)科技(002202)、橫店東磁(002056)等與稀土產(chǎn)業(yè)某一環(huán)節(jié)發(fā)生關(guān)聯(lián)的公司，擔(dān)心新格局下自身利益難以保障而試圖在此亂局下直接涉入稀土資源領(lǐng)域，為未來尚有極大不確定性的博弈增加砝碼。 1

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