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    紫金礦業(yè)政企亂局 上杭反思“一股獨大”

    2010年07月16日 02:03第一財經(jīng)日報 】 【打印共有評論0

    邵芳卿

    在“山清水秀、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧文明、安居樂業(yè)的生態(tài)型工貿(mào)強縣”的目標和紫金礦業(yè)的污染威脅之間,上杭縣政府正面臨痛苦的抉擇。

    “紫金礦業(yè)應意識到自己還是年輕企業(yè),在跳躍式發(fā)展的同時,還要注重和改進環(huán)保?!?月15日,紫金礦業(yè)控股股東——閩西興杭國投公司董事長劉實民對《第一財經(jīng)日報》感嘆說。

    同時,身為上杭縣財政局長的劉實民也坦承,上杭縣財政高度依賴紫金礦業(yè),結(jié)構(gòu)單一,風險很大。

    當日,中共上杭縣委一位部門負責人對本報透露,上杭縣委專題會議已責成紫金礦業(yè)在最醒目之地豎起污染事故警示碑,以促其良性發(fā)展。

    “成也紫金,敗也紫金!”此間受訪官員及退休官員均表示,上杭應重新審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時政企理清利益糾葛,才能和諧發(fā)展。

    政企亂局

    在上杭縣人大常委會原主任王道榮看來,解決紫金礦業(yè)污染和上杭縣經(jīng)濟社會均衡發(fā)展的關鍵問題,還在于政府官員理清與紫金礦業(yè)的利益糾葛,并以人為本。

    記者調(diào)查得知,早年的上杭縣委、縣政府曾動用行政力量,要求各行政單位購買紫金礦業(yè)原始股。

    彼時,由于上杭縣各界人士在水泥產(chǎn)業(yè)投資上顆粒無收,加上當時金價低廉,紫金礦業(yè)的原始股推銷飽受冷遇。

    15日,上杭縣工商局人士透露,當時的工商局局長頗為強勢,對攤派到該局的30萬股紫金礦業(yè)原始股堅決抵制,最終該局無一人購股。

    而在上杭縣人大,記者得到證實,人大的部分人士認購了不同數(shù)額的紫金礦業(yè)原始股。

    上杭縣環(huán)保局知情人士稱,該縣政界的退休官員,成為紫金礦業(yè)的搶奪對象,被委以閑職后,年薪十幾萬到幾十萬元?!白辖鸬V業(yè)工資級別有十幾級,監(jiān)事十幾萬元,監(jiān)事會主席超20萬元。”

    上杭縣委一位部門負責人證實,縣委宣傳部一位前副部長轉(zhuǎn)至紫金礦業(yè)任職?!捌髽I(yè)不是慈善機構(gòu),它圖的自然是你的關系和能量?!?/p>

    而王道榮向記者證實,在與紫金礦業(yè)有關的官員中,龍巖市武平縣現(xiàn)任副縣長鄭錦興最受關注,鄭錦興原為上杭縣副縣長,后出任過紫金礦業(yè)的監(jiān)事會主席。

    資料顯示,2006年8月,上杭縣原副縣長鄭錦興辭職出任紫金礦業(yè)監(jiān)事。而2009年6月17日,他以工作變動為由請求辭去其所擔任的公司監(jiān)事及監(jiān)事會主席職務。

    在此之前的一天,鄭錦興通過大宗交易受讓100萬股公司股份,賣出方為董事長陳景河,交易價格為9.15元。知情人士對本報記者表示,鄭錦興卸去公職時,是把人事組織關系掛到龍巖市人才服務中心,之后到紫金礦業(yè)任監(jiān)事會主席,身份雖是公務員,但上杭縣政府未發(fā)一分錢工資,全由紫金礦業(yè)發(fā)放薪水。

    但鄭錦興卸任紫金礦業(yè)職務后,又轉(zhuǎn)到該司輻射地鄰縣武平任副縣長。“本地人說鄭錦興是錢官雙豐收?!蓖醯罉s說。

    王道榮還指出,紫金礦業(yè)現(xiàn)任監(jiān)事會主席林水清,原為上杭縣委常委、縣委辦主任。

    反思“一股獨大”

    談起紫金礦業(yè),劉實民又喜又憂。

    “上杭縣財政總收入的50%~60%來自紫金礦業(yè)的貢獻。”劉實民指出,作為一個老少邊窮的中央蘇區(qū)縣,上杭縣近幾年來的財政總收入一直在增長,這與紫金礦業(yè)密不可分。

    “其實這也是我們擔心的地方,財政太依賴紫金礦業(yè),來源太單一,風險很大?!眲嵜窀袊@說。

    他指出,紫金礦業(yè)發(fā)生污染事故,更凸顯了上杭縣財政抗風險能力不強,“我們希望能有幾個像紫金礦業(yè)那樣效益好的企業(yè),而不是一個?!?/p>

    上杭縣政府數(shù)據(jù)顯示,2009年,全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值100.7億元,比增14.7%;財政總收入11.6億元,比增3.8%。

    “若剔除紫金礦業(yè)的貢獻,上杭財政總收入就跟長汀差不多了?!彼f。記者注意到,上杭縣的鄰縣武平,同為中央蘇區(qū)縣,2009年財政總收入為4.13億元。

    而在連日來的采訪中,不少上杭城區(qū)居民對本報記者表示,紫金礦業(yè)富了一小撥人,加大了貧富分化。

    “除了污染汀江流域環(huán)境外,單單去年紫金礦業(yè)原始股解禁后,城里的空心菜價格就從2~3元漲到5~5.5元,絕大多數(shù)居民擔憂自來水不達標,都去買水喝。”14日,在縣老干部活動中心,幾位居民抱怨說。

    15日,一位縣工商局股長也抱怨稱,紫金礦業(yè)造就了一大批進城的農(nóng)村百萬富翁,直接影響了當?shù)胤康禺a(chǎn)價格。目前城區(qū)商品房均價超4000元/平方米,130平方米的二手房房租高達1500元上下,高于龍巖市同面積房租水平。

    陸續(xù)發(fā)生的污染事件最終仍使紫金礦業(yè)飽受詬病,其中最大問題即飲用水顧慮。

    “其實前幾年政府已在紫金礦業(yè)上游建了第二水源,但據(jù)稱因錳超標,只好今年再建第三水源?!?5日,上杭縣林業(yè)局負責人說。

    記者注意到,12日上杭縣副縣長藍富雁已在紫金礦業(yè)污染事故通報會上表示,將加快推進總投資2.5億元、日供水規(guī)模6萬噸的新水源建設項目,該水源在汀江紫金山上游10公里處,力爭今年底實現(xiàn)供水。

    劉實民對本報記者透露,新水源2.5億元的股份式投資中,紫金礦業(yè)出資約1億元,其余由縣財政支付?!百嶅X不是目的,關鍵是讓百姓心里踏實。”

    他還指出,相對于長汀縣,上杭縣財政轉(zhuǎn)移支付偏少,多少也與擁有紫金礦業(yè)有關。

    此外,記者從權威部門獲悉,為應對此次污染,上杭縣委、縣政府共抽調(diào)200多名公務員參與,其人工費用將由紫金礦業(yè)承擔。

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    作者:    編輯: liliang
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