張望

7月15日晚上11時45分，福建上杭縣政府“突然”召開新聞發(fā)布會，通報環(huán)保部為首的聯(lián)合調(diào)查組對紫金礦業(yè)(601899.SH，02899.HK)污染事故的調(diào)查處理結(jié)果。

吊詭的是，持續(xù)10多分鐘的發(fā)布會甫一結(jié)束，僅與會的福建上杭縣委常委、宣傳部長張躍龍針對為何選擇在深夜召開發(fā)布會問題稱“根據(jù)上級的安排”后，隨即與上杭縣副縣長梁八生，上杭縣公安局政委溫松興匆匆離去。

“聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告在7月15日上午就已經(jīng)成文，本來定于當(dāng)天下午召開發(fā)布會?！苯咏?lián)合調(diào)查組的上杭縣政府部門人士透露，“發(fā)布會推遲是環(huán)保部到晚上10時左右才蓋章，但為何如此就不知道了?！?/p>

根據(jù)通報，檢察機關(guān)已介入該事故調(diào)查，公安機關(guān)也已立案偵查，上杭縣環(huán)保局局長陳軍安和經(jīng)貿(mào)局局長黃仲華分別引咎辭職與停職檢查，并刑事拘留肇事企業(yè)紫金山銅礦濕法廠廠長、副廠長、環(huán)保車間主任3人，一些人員還被傳喚或控制。

“此次事故對紫金礦業(yè)的品牌形象和無形資產(chǎn)是致命的打擊?！?月16日，紫金礦業(yè)總裁羅映南告訴本報記者。

遲到的懲罰？

調(diào)查表明，紫金礦業(yè)此次污水滲漏，系由于各堆場及各池底未進行硬化處理，防滲膜承受壓力不均，導(dǎo)致防滲膜破裂后污水大量滲漏，并通過人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，致使?jié)B漏污水直接進入汀江。

“原來這個通道是排洪的，不打開污水就不會進入汀江?！绷_映南16日對記者說，“當(dāng)時以為是一般的滲漏，沒有引起足夠重視?！?/p>

問題的關(guān)鍵在于，2009年9月，福建省有關(guān)環(huán)保部門對此進行檢查時，發(fā)現(xiàn)排洪洞有超標污水排入汀江，要求企業(yè)立即進行整改，紫金礦業(yè)于2010年5月28日公告稱，相關(guān)整改已經(jīng)完成，但是話音未落，又爆發(fā)出污染事件。

“去年整改采取的封堵措施沒到位，有向環(huán)保部門反饋，具體情況有待于調(diào)查組調(diào)查。”羅映南表示。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，設(shè)在企業(yè)下游的汀江水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)備損壞且未及時修復(fù)，致使事件發(fā)生后污染情況未能被及時發(fā)現(xiàn)。

“下游損壞的監(jiān)測設(shè)備是縣里的?！绷_映南稱。

羅映南亦透露，紫金山礦山的廢水排放需經(jīng)環(huán)保局批準，且環(huán)保局在紫金山設(shè)有監(jiān)測站，并有兩個人員崗位編制。

本次通報提出的處理意見是，依法追究肇事企業(yè)、防滲系統(tǒng)設(shè)計施工單位、監(jiān)管部門相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任并由肇事企業(yè)對此次事件造成的經(jīng)濟損失依法進行賠償。

“紫金礦業(yè)在此次事故的損失，大頭在賠償?！绷_映南說，“主要是下游養(yǎng)殖戶的損失，但政府有關(guān)部門還沒有告訴我們具體數(shù)字?！?/p>

至于承擔(dān)污水池防滲系統(tǒng)施工的是何單位，羅映南稱，“調(diào)查組在調(diào)查，具體還沒法告訴你?！?/p>

不過，紫金礦業(yè)副總裁劉榮春表示，發(fā)生滲漏事故的污水池防滲系統(tǒng)是由中國瑞林工程技術(shù)有限公司設(shè)計，該公司為國家甲級設(shè)計院，注冊于南昌。

“中國瑞林工程技術(shù)有限公司冶金所副所長、環(huán)保所所長樂海龍也是參與本次污染事故調(diào)查的專家?！鼻笆鼋咏?lián)合調(diào)查組的上杭縣政府部門人士透露。

“問題根源在于當(dāng)?shù)卣腉DP指標和財政收入嚴重依賴紫金礦業(yè)，導(dǎo)致安全環(huán)保監(jiān)管放任自流。”上杭縣一位當(dāng)?shù)赝诵蓊I(lǐng)導(dǎo)認為。

據(jù)羅映南介紹，紫金礦業(yè)是上杭縣的支柱企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，包括配套企業(yè)每年貢獻的財政收入占比一半以上，甚至高達60%以上。

或許正是紫金礦業(yè)的“貢獻”如此之大，以至于其環(huán)保不達標的整改在宣告完成后，又出現(xiàn)新的問題。

誰晚報了污染事件？

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合調(diào)查組要求肇事企業(yè)立即停產(chǎn)并進行全面整改，福建省有關(guān)部門需立即在全省范圍組織開展環(huán)境安全隱患排查，防止此類事件再次發(fā)生。

“該礦今年恢復(fù)投產(chǎn)的可能性幾乎沒有?！绷_映南表示。

蹊蹺的是，紫金礦業(yè)此次污染事件發(fā)生于7月3日，但上杭縣副縣長梁八生在7月15日晚上的新聞發(fā)布會上稱，接報時間是7月4日。

“7月3日我們在應(yīng)急處置，縣里當(dāng)晚有到現(xiàn)場檢查，當(dāng)時就通過口頭向環(huán)保局匯報，后來又作了書面匯報?！绷_映南說。

但到底是誰在說謊，現(xiàn)在只能等待聯(lián)合調(diào)查組的進一步調(diào)查結(jié)果。

疑點不僅在于事故報告時間雙方表述相差一天，而紫金山銅礦濕法廠廢水滲漏事件發(fā)生后，上杭縣政府9天后才召開新聞發(fā)布會。

對此，梁八生解釋稱，事件發(fā)生后，上杭縣政府通過多種方式向社會發(fā)布信息，在接報當(dāng)天(7月4日)下午4時和第二天下午，相繼召開不同層級的會議，通報了事故的相關(guān)情況，同時將每日汀江水質(zhì)和自來水水質(zhì)檢測情況通過電視滾動播放、發(fā)布公告、制作宣傳欄和發(fā)放水質(zhì)檢測單等方式，向社會公布。

而對于當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)居民購買瓶裝水、上山取山泉作為生活用水的現(xiàn)象，羅映南認為，當(dāng)?shù)卦瓉砭陀刑羯饺鹊牧?xí)慣，但紫金山礦山的開發(fā)，加大了群眾的擔(dān)心，“我是喝自來水?！?/p>

針對6月初汀江流域就發(fā)生死魚事件亦為紫金礦業(yè)污染所致，羅映南表示，縣里沒告訴我，可能跟我沒關(guān)系。

此次污染事故對紫金礦業(yè)的影響正在持續(xù)發(fā)酵，羅映南認為，目前的損失主要是停產(chǎn)造成的直接損失、事故發(fā)生后的應(yīng)急處置費用、下游養(yǎng)殖戶的受損賠償和企業(yè)形象損害。

但他表示，這些損失目前還無法量化預(yù)估。

“紫金礦業(yè)在安全環(huán)保的投入也是很大，不能說不重視，但這幾年發(fā)展速度很快，收購的一些民營礦山存在問題，大的做到了，剩下一些小錢該花的沒花，現(xiàn)在看來做過不等于沒事，應(yīng)對極端氣候條件的設(shè)防標準有缺陷。”羅映南表示，“紫金礦業(yè)不會因為這個事故趴下，痛定思痛，把壞事變?yōu)楹檬拢鳛樾碌钠瘘c?！?/p>

紫金礦業(yè)執(zhí)行董事、副總裁黃曉東告訴本報記者，紫金礦業(yè)最新計劃的環(huán)保措施是按照500年至100年一遇的大雨來考慮防范設(shè)施建設(shè)，但要徹底實現(xiàn)還要幾個月時間。

羅映南還透露，紫金礦業(yè)的收購步伐不會因此停止，但會更謹慎，更加注重做好全面盡職調(diào)查。

但此次污染事故已造成紫金礦業(yè)股價持續(xù)下跌，亦有投資者表示要進行索賠。

不過，羅映南表示，事故發(fā)生后，如果股價不跌就不正常了，但不會從根本上影響企業(yè)的發(fā)展，“股價怎么走，有大盤、金價、企業(yè)運作問題，綜合起來是投資者和股民的判斷，我們不會操作股價?！?/p>

而此次污染事故是否改變紫金礦業(yè)與上杭縣政府的微妙關(guān)系，實現(xiàn)政企真正“脫鉤”，將是決定紫金礦業(yè)重新啟程的重要因素。

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