互聯(lián)網(wǎng)金融廣告內(nèi)容的具體規(guī)范
最近,有媒體報道,個別互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(簡稱“平臺”)對投資理財類產(chǎn)品的收益、安全性等情況進(jìn)行虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,據(jù)圍觀群眾們稱該平臺有風(fēng)險提示、信息披露不到位、誤導(dǎo)銷售的責(zé)任。那么現(xiàn)行法律法規(guī)對于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告是如何規(guī)范的?
目前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的法律法規(guī)主要是自2015年9月1日起施行的新《廣告法》,其第二十五條、第五十八條新增了關(guān)于“招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告內(nèi)容”的具體規(guī)范;以及2016年4月13日工商總局等十七部門印發(fā)《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作實施方案》(簡稱“《互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項整治實施方案》”),對互聯(lián)網(wǎng)金融廣告合規(guī)、宣傳內(nèi)容和宣傳口徑等作了具體規(guī)范。
根據(jù)《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項整治實施方案》相關(guān)規(guī)定,對于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩類廣告:一、發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)的廣告;二、虛假廣告。
其中第一類廣告“發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)的廣告”,可體現(xiàn)為:違反廣告法相關(guān)規(guī)定,對金融產(chǎn)品或服務(wù)未合理提示或警示可能存在的風(fēng)險以及承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任;對未來效果、收益或者與其相關(guān)情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益。
第二類廣告“虛假廣告”,可體現(xiàn)為對投資理財類產(chǎn)品的收益、安全性等情況進(jìn)行虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
《廣告法》對發(fā)布第一類廣告、第二類廣告的法律責(zé)任分別作了如下規(guī)定:
1、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知互聯(lián)網(wǎng)金融廣告是有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)的廣告,仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
2、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。
上述兩類違法廣告行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,對違法行為負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員;如拒絕、阻撓工商行政管理部門監(jiān)督檢查,或者有其他構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建議互聯(lián)網(wǎng)金融平臺應(yīng)該嚴(yán)格審查所發(fā)布項目信息的真實性、合法性,切實防范相關(guān)法律風(fēng)險。
互金法律專家,全球共享金融100人論壇首批成員,微金融50人論壇(WF50)成員,大成律師事務(wù)所互金委員會副主任。