太陽(yáng)底下沒(méi)有新鮮事，網(wǎng)貸之城：深圳，就注冊(cè)地在深圳或開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)在深圳的網(wǎng)絡(luò)借貸企業(yè)立了規(guī)矩。

《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）昨晚出臺(tái)，在經(jīng)歷了北京、上海網(wǎng)貸細(xì)則之后，市場(chǎng)似乎有些麻木，那么，我們來(lái)挑戰(zhàn)一下諸位麻木的神經(jīng)，以期為互金提供正能量。

先說(shuō)本征求意見(jiàn)稿的憂患，請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同志予以考慮：

“實(shí)質(zhì)審查”易落口實(shí)

總則第三條提及：

“各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)以及前海管理局按權(quán)責(zé)一致原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)的備案登記實(shí)質(zhì)性審查、監(jiān)管協(xié)助和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。”

根據(jù)辦案經(jīng)驗(yàn)，集資參與人在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后，會(huì)從相關(guān)文件中尋找“實(shí)質(zhì)審查”等詞匯，以坐實(shí)政府曾有類(lèi)似行政許可或篩選的工作，在西南某省份大宗商品交易市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后，也出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況。

打擊掛名P2P，需綜合考量

從意見(jiàn)稿第九條總體設(shè)計(jì)看，我們可以窺見(jiàn)監(jiān)管者的良苦用心。

深圳號(hào)稱網(wǎng)貸之城，林林總總，良莠不齊的P2P企業(yè)給深圳帶來(lái)了就業(yè)、稅收、繁榮，也帶來(lái)了涉眾型事件、不穩(wěn)定因素。

要求注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)一，100平米營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，主結(jié)算賬戶在深圳本地，資金存管行要有“深圳戶口”，是為了擠壓掛名網(wǎng)貸企業(yè)，讓在深圳注冊(cè)的網(wǎng)貸企業(yè)更實(shí)，本身沒(méi)有錯(cuò)。

但是，深圳互金政策凹地的形象，就此黯淡，企業(yè)不會(huì)將注冊(cè)地優(yōu)先選擇曾經(jīng)的“規(guī)避天堂”，隔岸就是香港，自問(wèn)彈丸之地何以繁榮，唯政策開(kāi)放“門(mén)檻低”而已。

董監(jiān)高沒(méi)有故意犯罪記錄即可

有些過(guò)失犯罪和少年時(shí)代的過(guò)錯(cuò)，是值得原諒的。

還是那個(gè)例子，雖然犯有重婚罪的副總經(jīng)理，讓人覺(jué)得道德一般，但也許他有管理能力，難道我們要因?yàn)樗降露艞壱粋€(gè)人的工作能力嗎？

還有曾經(jīng)少年犯罪的風(fēng)控總監(jiān)，也許正是由于他的特殊經(jīng)歷，才讓他對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如此厭惡，以至于敏感到極致的程度。

在多元化的時(shí)代，也許我們可以寬容些。

是否有必要強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會(huì)

征求意見(jiàn)稿第三十一條“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加入深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)...”

我們認(rèn)為，“應(yīng)”改成“可”，由強(qiáng)制性變成建議鼓勵(lì)性政策，更好。

理由：協(xié)會(huì)畢竟是行業(yè)自律組織，既然是自律，就有入會(huì)和不入會(huì)的自由，老百姓的信仰都是如此，何況一個(gè)動(dòng)輒幾百人的企業(yè)呢，咱們不宜創(chuàng)設(shè)上位法沒(méi)有設(shè)置的義務(wù)，還要考慮到：協(xié)會(huì)不是免費(fèi)的，要收會(huì)費(fèi)的。因此，入會(huì)、退會(huì)自由很重要。至于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)的關(guān)系，也建議考量，如果各地協(xié)會(huì)都強(qiáng)制入會(huì)，那么國(guó)家級(jí)的協(xié)會(huì)該怎么處理呢，也要強(qiáng)制嗎，應(yīng)該不是。

網(wǎng)貸新規(guī)怎么破

下面的內(nèi)容，寫(xiě)給網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一旦意見(jiàn)稿變成現(xiàn)實(shí)，怎么破？

1到深圳市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)修改經(jīng)營(yíng)范圍

可丁可卯，一定在經(jīng)營(yíng)范圍里明確記載“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)”，以往各色工商登記內(nèi)容都統(tǒng)一到這個(gè)口徑。

2市金融辦驗(yàn)收合格是關(guān)鍵

處理問(wèn)題要抓住關(guān)鍵，一切準(zhǔn)備工作、書(shū)面材料、質(zhì)詢問(wèn)答的指向都是市里的金融辦是不是給咱驗(yàn)收合格的章。

公司的PR重點(diǎn)工作方向也是如此，不多說(shuō)。

3社會(huì)公示期一定“防小人”

每年干部公示，都有被舉報(bào)的，P2P備案公示也是多事之地。朝陽(yáng)群眾倒是不怕，都是輿論監(jiān)督員，咱們歡迎。

最怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手暗中安排，告?zhèn)€小瑕疵，影響備案進(jìn)度和投資人信心。

4注冊(cè)地區(qū)政府出具書(shū)面意見(jiàn)

有些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)只重視向市里監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)區(qū)級(jí)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)重視不足。

在公示期滿后，注冊(cè)地區(qū)政府將出具書(shū)面意見(jiàn)，呈報(bào)市金融辦，請(qǐng)注意：區(qū)政府出具的書(shū)面意見(jiàn)是必要條件，請(qǐng)勿忽視。

5市聯(lián)席會(huì)議是最后一關(guān)

市金融辦要征詢市聯(lián)席會(huì)議成員單位意見(jiàn)后，辦理備案登記。

所以，備案前的最后一關(guān)就是市聯(lián)席會(huì)議，那么，具體是哪五個(gè)菩薩呢？

市金融辦、銀監(jiān)局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)、市公安局、市通信管理局、市網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)。

如果有單位站出來(lái)反對(duì)，對(duì)不起，備案倒在最后一公里。

6網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理是最新形勢(shì)

自今年六月一日《網(wǎng)絡(luò)安全法》生效，各對(duì)口法規(guī)、政策都在跟進(jìn)，對(duì)于防篡改、防入侵、數(shù)據(jù)加密、災(zāi)難恢復(fù)，以及其他軟硬件設(shè)施，為方便管理，節(jié)約行政成本，本地監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是要求P2P公司將數(shù)據(jù)管理部門(mén)設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)。

7銀行存管，慢慢挑

凡事“事緩則圓”，切莫著急銀行存管系統(tǒng)對(duì)接，還是要挑大銀行、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的銀行，本次網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案只需“與商業(yè)銀行簽訂的資金存管意向協(xié)議書(shū)”，不用完全對(duì)接完成。

8街道辦的大媽，很重要

征求意見(jiàn)稿第二十六條：

“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)在深圳市行政轄區(qū)以外、 但在本轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將備案登記情況及分支機(jī)構(gòu)情況書(shū)面報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)政府...區(qū)政府應(yīng)組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、街道辦等部門(mén)就上述機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管”

第二十七條：

“區(qū)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理...區(qū)政府應(yīng)組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、街道辦等部門(mén)對(duì)物業(yè)報(bào)送情況開(kāi)展檢查。”

請(qǐng)諸位網(wǎng)貸老友注意，不要不拿街道辦大媽們不當(dāng)干部，人家正兒八經(jīng)有檢查權(quán)，應(yīng)當(dāng)注意搞好單位所在地“鄰里關(guān)系”，積極配合檢查工作。

綜上，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，深圳作為網(wǎng)貸之都，應(yīng)當(dāng)有更廣闊的胸懷，更遠(yuǎn)大的視野。

我們相信本次征求意見(jiàn)，從業(yè)機(jī)構(gòu)和愛(ài)互金人士將不遺余力地發(fā)表意見(jiàn)和建議，一起為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要陣地：網(wǎng)絡(luò)借貸，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。