隨著法治理念深入人心，聽證會(huì)漸漸成為村民自治的重要手段。

對(duì)話嘉賓

吳敬璉(著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

閱讀提示：改革開放30年，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步走向完善的30年，也是社會(huì)主義法律體系逐步走向完善的30年。

從1979年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》通過，到2007年《物權(quán)法》的出臺(tái)，立法推動(dòng)和見證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與壯大。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉最早因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼，被稱為“吳市場(chǎng)”，近年來(lái)又因?yàn)椴粩嗪粲醴ㄖ谓ㄔO(shè)而被稱為“吳法治”，其中的轉(zhuǎn)變，發(fā)人深省。

吳敬璉認(rèn)為，法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供制度支撐，規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)利。好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就意味著法治。

為了把改革推向深入，吳敬璉認(rèn)為還要在提升法治觀念、建立透明的法律體系、完善司法體系等方面繼續(xù)推進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使中國(guó)繁榮

四大舉措保證改革展開。在市場(chǎng)制度的推動(dòng)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就

記者：作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng)者，您見證和親歷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的全過程。現(xiàn)在回顧這個(gè)過程，您覺得有哪些重要的舉措？

吳敬璉：首先，是商品價(jià)格的基本放開。這項(xiàng)對(duì)于形成市場(chǎng)制度極其重要的改革在1988年以后的宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮即“收攏貨幣”的條件下和在1992年改革的新高潮中順理成章地實(shí)現(xiàn)了。這意味著商品市場(chǎng)的基本形成。

其次，是根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)的《決定》，從1994年開始了以財(cái)政、稅收、金融、外匯等方面為重點(diǎn)的改革。這一改革所取得的成果，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理奠定了基礎(chǔ)。

再次，根據(jù)上述《決定》和1993年12月全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)公司法》，1995年開始了在國(guó)有企業(yè)中建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”的試點(diǎn)工作。1997年的十五大，特別是1999年黨的十五屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確，除極少數(shù)需要由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，所有國(guó)有企業(yè)都要進(jìn)行股份化改制，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。

最后也是最重要的，是在1999年的《中華人民共和國(guó)憲法》修正案中明確“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”和國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”以后，開始了根據(jù)“三個(gè)有利于”的原則“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”的工作。

記者：經(jīng)過這些改革，您覺得黨的十四屆三中全會(huì)提出的“初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎，具體表現(xiàn)在哪些方面？

吳敬璉：應(yīng)該說(shuō)在20世紀(jì)末的時(shí)候，我國(guó)已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架。它的主要表現(xiàn)是：第一，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局的形成；第二，商品市場(chǎng)初步建立，要素市場(chǎng)開始形成，并在資源的配置中起到了決定性的作用；第三，宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系初步建立。這一體系的基礎(chǔ)在1994年的財(cái)稅改革和金融改革中開始建立，使宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局有能力運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策等總量手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，并在1994至1995年反通貨膨脹和1998至1999年反衰退中發(fā)揮了明顯的作用。