中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在1997年亞洲金融危機(jī)中一枝獨(dú)秀沒(méi)受連累，在2008年至今的全球金融海嘯中能夠鎮(zhèn)定自如，并能率先走出經(jīng)濟(jì)低谷，朝著回暖復(fù)蘇的方向前進(jìn)，皆得益于中國(guó)特色的“組織經(jīng)濟(jì)”和“政策經(jīng)濟(jì)”。是它們?cè)谖C(jī)中發(fā)揮了定海神針的作用，也因?yàn)樗鼈兊闹鲗?dǎo)作用，而使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)“組織經(jīng)濟(jì)”相比遜色許多，他們至今還陷在魔咒般的周期率當(dāng)中不能自拔。

一、中國(guó)“組織經(jīng)濟(jì)”保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的精華

所謂組織經(jīng)濟(jì)，就是中國(guó)政府在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度中，清醒地把 “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”核心部分的國(guó)家干預(yù)能力和壟斷國(guó)企保留了下來(lái)。簡(jiǎn)言之叫做“抓大放小”、“活而不亂”“松而不垮”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主體。另外，在改革前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的過(guò)程中，把束縛生產(chǎn)力的能量解放出來(lái)，把地方政府辦企業(yè)的有形之手轉(zhuǎn)換成為發(fā)動(dòng)全民辦企業(yè)，政府只收稅費(fèi)的無(wú)形之手。

既然中國(guó)是一個(gè)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們就應(yīng)該知道這里的主次輕重了。顯然，以社會(huì)主義公有制為主體的“組織經(jīng)濟(jì)”排在前，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)排在后。事實(shí)上，三十年的經(jīng)濟(jì)體制改革，就是把1萬(wàn)多個(gè)地方政府職能做了變性手術(shù)。各級(jí)政府把過(guò)去市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)拿財(cái)政和銀行貸款所辦的諸多虧損企業(yè)，通通拍賣放手給私人和能人出來(lái)承包或買斷經(jīng)營(yíng)，而各級(jí)地方政府退位到企業(yè)后面“垂簾聽(tīng)政”，全力以赴培養(yǎng)好稅源，保障好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大地方財(cái)政稅收盈余。這種放掉過(guò)去占用政府大量財(cái)政精力經(jīng)營(yíng)的爛企業(yè)，從而騰出更多的手來(lái)培養(yǎng)稅源，收取更多的稅費(fèi)，則是改善地方市政投資環(huán)境，吸收更多外商投資設(shè)廠納稅，促進(jìn)地方繁榮的最佳選擇。

開(kāi)放30年，中國(guó)實(shí)行了“沒(méi)收”改“稅收”的全面改革，將過(guò)去從資本家手中沒(méi)收來(lái)的工廠返還給原有產(chǎn)權(quán)者，然后以收稅的形式壯大民營(yíng)隊(duì)伍。再一個(gè)就是地方政府利用公有制的土地變性改革，使各級(jí)政府在土地資源變資本游戲中，都變成了富得流油的“地主老財(cái)”。例如，自從實(shí)行土地使用權(quán)出讓金改革之后，各級(jí)政府利用各種開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)?？萍紙@區(qū)和“造城運(yùn)動(dòng)”，將土地由3000元/畝炒賣到數(shù)百萬(wàn)元/畝。使各級(jí)地方政府獲得了巨額財(cái)政收入。如果深究下去，各級(jí)基層土地局拍賣的土地成本就是幾張合同紙錢。如果按5分/張計(jì)算，10張紙僅有5毛錢成本，而出讓100萬(wàn)/畝的100畝地，政府就能用5毛錢合同紙換回1億元。這樣天上掉餡餅的大好事，為中國(guó)各級(jí)政府創(chuàng)造天文數(shù)字的財(cái)富，同時(shí)也為國(guó)家資本投資打造出了一個(gè)強(qiáng)大的“組織經(jīng)濟(jì)”體系。

另外，作為國(guó)家隊(duì)保留下來(lái)的30多萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)，在100多個(gè)超級(jí)壟斷寡頭的撐控下，成為世界上最龐大的“組織經(jīng)濟(jì)”體，他們?cè)趪?guó)家有計(jì)劃性的資本運(yùn)營(yíng)支配下，在共和國(guó)領(lǐng)袖們的統(tǒng)籌下，成為能夠左右國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著正確方向的總舵主，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎換骨出來(lái)的國(guó)家隊(duì)企業(yè)和國(guó)家龐大財(cái)政預(yù)算武裝起來(lái)的超強(qiáng)“組織經(jīng)濟(jì)”體，一下子成為有能力抗御各種危機(jī)，改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期率的“定海神針”

二、“組織經(jīng)濟(jì)”保證了政府的權(quán)威性

眾所周知，擁有8000多萬(wàn)黨員的中國(guó)執(zhí)政黨，是世界上最大的政黨。在該組織為總舵手的操盤下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了三駕馬車多拉快跑的新格局：其一是，國(guó)有土地出讓金的海量收入壯大“組織經(jīng)濟(jì)”算是開(kāi)了世界先河；其二是由政府做后臺(tái)老板，并且由其30多萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)編織起來(lái)的龐大“組織經(jīng)濟(jì)”體，在國(guó)家資本的強(qiáng)大支持下，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家隊(duì)！并且不斷向國(guó)家上繳眾多利潤(rùn)和稅收；其三，中央政府不但自身經(jīng)營(yíng)壟斷企業(yè)，而且還向千百萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)收取了巨額的稅費(fèi)。從2008年公布的6萬(wàn)多億元財(cái)政收入中不難看出，利用看不見(jiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之手，讓各級(jí)政府獲取了一年比一年多的大量財(cái)稅收入。

現(xiàn)在再回過(guò)頭來(lái)總結(jié)一下，中國(guó)政府在土地出讓金，國(guó)有企業(yè)收益和全民繳納的稅收中，已經(jīng)形成了世界上超級(jí)富有的最有錢政府。而在其中發(fā)揮核心舵手作用的執(zhí)政黨，同樣又是中國(guó)“組織經(jīng)濟(jì)”的締造者。在這個(gè)世界上最大執(zhí)政黨“垂簾聽(tīng)政”的掌舵操縱下，把中國(guó)政府打造成為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)最有權(quán)的政府，所以在這樣超能量的政府運(yùn)籌帷幄下，中國(guó)的“組織經(jīng)濟(jì)”在抗擊各種危機(jī)中，必然會(huì)成為中國(guó)“東方不敗”的稅定海神針”。

（卞洪登：2000年任香港亞洲商務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，2001年世界華裔華人聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng)，2004年亞太城市發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)現(xiàn)任全球礦產(chǎn)資源網(wǎng)、大眾網(wǎng)CEO。）