本報訊　中國人民銀行網(wǎng)站昨日發(fā)布的《中國人民銀行金融穩(wěn)定報告(2009)》指出，我國應(yīng)在建立完善的風(fēng)險防范制度基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥、適時地啟動融資融券試點工作，做好市場交易出現(xiàn)異常時的應(yīng)急預(yù)案。

融券業(yè)務(wù)指股票賣空。這項業(yè)務(wù)有助于價格發(fā)現(xiàn)功能的形成，增強市場流動性，規(guī)避市場風(fēng)險。但作為一種信用交易的方式，股票賣空具有杠桿效應(yīng)，在一定市場環(huán)境下，可能助推市場的投機氣氛，加大市場波動，成為打壓市場的手段。

報告中稱，我國近期擬啟動證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點工作。已公布的業(yè)務(wù)試點規(guī)則中包括了一些有效的風(fēng)險防范措施。明確規(guī)定了融資融券交易的初始保證金比例不得低于50%，并要求投資者以保證金、融資買入的全部證券和融券債務(wù)之間的比例不得低于130%。與此同時，在交易價格和金額方面，規(guī)定融券賣出的申報價格不得低于該股票的最新成交價、單只股票融資融券的交易額不得超過該股票上市可流通量的25%，以限制投資者利用杠桿操縱股票價格。

報告中著重強調(diào)了禁止裸賣空交易，即投資者必須先從證券公司融入股票后才能賣出，杜絕了投機者在沒有實際持股情況下的賣空牟利的行為。裸賣空交易一般指大的機構(gòu)投資者和對沖基金憑其特殊的市場地位，在未作出借券安排的情況下，在市場上憑空拋售股票的行為。由于裸賣空賣出的是虛擬股票，容易對股票價格形成劇烈沖擊。

報告亦提到擇機推出股指期貨。同時，要探索建立合格投資者制度，逐步建立不同類別的投資者、不同風(fēng)險程度的投資產(chǎn)品與不同監(jiān)管要求相協(xié)調(diào)的制度安排。

對于完善市場體系和結(jié)構(gòu)，除創(chuàng)業(yè)板和代辦轉(zhuǎn)讓試點外，報告特別提到要發(fā)展和規(guī)范公司債券市場，“統(tǒng)籌規(guī)劃公司債券發(fā)展的制度框架，為建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場奠定基礎(chǔ)。

針對近年來熱議的平準(zhǔn)基金一事，報告認(rèn)為，從國際實踐來看，設(shè)立平準(zhǔn)基金效果并不理想，總體而言弊大于利。