7月10日至12日，國家電網(wǎng)公司召開2009年年中工作會議，對建設統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)進行了深刻闡述和全面部署，這是在電網(wǎng)發(fā)展方式上的重大變革和創(chuàng)新，對于全面提高電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力和電力系統(tǒng)的運行效率，保障安全優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保的電力供應，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重大的意義。同時，建設堅強智能電網(wǎng)，對于國家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結構、管理模式、運行機制、支撐體系等都提出了新的要求，隨之帶來公司發(fā)展方式的深刻變革。建設堅強智能電網(wǎng)的全面實施，將帶來“兩個轉(zhuǎn)變”的全面深化。

切實提高對清潔能源發(fā)展、智能電網(wǎng)

建設重要性的認識

這次會議明確了建設堅強智能電網(wǎng)的行動綱領和實施步驟，全公司將付諸行動。當前，擺在公司上下的首要任務，是將思想和行動統(tǒng)一到公司黨組的決策和部署上來，切實提高對清潔能源發(fā)展、智能電網(wǎng)建設重要性的認識，用思想認識的提升促進各項工作的落實。

第一，建設堅強智能電網(wǎng)，是特高壓取得重大突破后，在新的起點上推動國家電網(wǎng)科學發(fā)展上水平的必然選擇。特高壓交流試驗示范工程成功投運后，如何進一步轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，全面推進特高壓和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設世界一流國家電網(wǎng)，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是擺在公司面前亟待解決的重大課題。盡管受到國際金融危機影響，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，電力需求將長期保持較快增長的態(tài)勢，對供電安全、質(zhì)量等要求不斷提高。雖然近幾年公司全力加快電網(wǎng)建設，但電網(wǎng)發(fā)展滯后的問題依然突出。同時，發(fā)展清潔能源，開發(fā)綠色電力，推進能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為世界能源發(fā)展的新趨勢。清潔能源發(fā)展必將帶來一場“能源革命”，對全球經(jīng)濟社會發(fā)展和國際政治經(jīng)濟秩序產(chǎn)生重大而深遠的影響。目前，我國減排壓力不斷增大，應對氣候變化的形勢日趨嚴峻。開發(fā)清潔能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟將是大勢所趨。各類大型能源基地特別是風能、太陽能發(fā)電基地的加快建設，對電網(wǎng)的安全性、適應性、資源配置能力等提出了新的要求。積極支持清潔能源發(fā)展，是公司承擔的重要經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。

第二，建設堅強智能電網(wǎng)，明確了轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式新的戰(zhàn)略目標和措施。國家電網(wǎng)公司提出的統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)，是以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征的國家電網(wǎng)。在結構形態(tài)上，它包括“三華”(華北—華中—華東)同步電網(wǎng)、西北和東北電網(wǎng)，涵蓋所有電壓等級；在價值鏈條上，它是由發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等環(huán)節(jié)組成的有機整體；在內(nèi)涵特性上，它是堅強可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的電網(wǎng)。這是國家電網(wǎng)公司深刻認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征、能源可持續(xù)發(fā)展的要求和電網(wǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，借鑒國外經(jīng)驗提出的新的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

第三，堅強智能電網(wǎng)是廣義上的智能電力系統(tǒng)的中樞，要求電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、運行、營銷、服務等各項業(yè)務高度協(xié)同，對公司集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設提出了新的更高要求。建設堅強智能電網(wǎng)，要堅持解放思想，立足科學發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新，發(fā)揮集團優(yōu)勢，做到統(tǒng)籌兼顧。要更加注重電網(wǎng)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，使堅強智能電網(wǎng)在保護生態(tài)環(huán)境、服務經(jīng)濟社會建設方面發(fā)揮更大的作用；更加注重電網(wǎng)與電力、能源行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使智能電網(wǎng)在改善能源結構、優(yōu)化能源資源配置方面發(fā)揮更大的作用；更加注重發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及規(guī)劃、設計、建設、運行、營銷、服務等各項業(yè)務的高度協(xié)同，使智能電網(wǎng)在提高電力系統(tǒng)運行效率和服務水平方面發(fā)揮更大的作用；更加注重應用先進的網(wǎng)絡信息和自動控制等技術提高電網(wǎng)的智能化水平，推動我國電網(wǎng)從傳統(tǒng)電網(wǎng)向清潔、高效、互動的現(xiàn)代電網(wǎng)升級和跨越。

重點抓好電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運行等

各環(huán)節(jié)工作

戰(zhàn)略目標已經(jīng)清晰，工作措施已經(jīng)明確，關鍵在狠抓落實。對公司來說，重點是抓好電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運行等各環(huán)節(jié)工作。

一是全面加強電網(wǎng)規(guī)劃。要建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、滾動調(diào)整、統(tǒng)一實施的規(guī)劃閉環(huán)工作機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢和清潔能源發(fā)展等新情況，不斷拓展統(tǒng)一規(guī)劃的范圍，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，并爭取將電網(wǎng)規(guī)劃納入國家和地方有關經(jīng)濟社會發(fā)展、能源電力、城鄉(xiāng)建設、土地利用等方面的規(guī)劃。加強各類規(guī)劃的相互銜接，做到各層級電網(wǎng)規(guī)劃之間有機銜接、總體電網(wǎng)規(guī)劃與各環(huán)節(jié)專項規(guī)劃有機銜接、各層級電網(wǎng)規(guī)劃與生產(chǎn)運行業(yè)務有機銜接、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)規(guī)劃有機銜接。要強化電網(wǎng)規(guī)劃的剛性約束。做到以規(guī)劃指導計劃、計劃與預算緊密銜接。今后原則上未納入規(guī)劃的電網(wǎng)項目不得列入年度計劃，未列入年度計劃的電網(wǎng)項目不得安排資金，不得開工建設。

二是統(tǒng)籌組織電網(wǎng)建設。要以特高壓、區(qū)域和省級主網(wǎng)架、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設為重點，協(xié)調(diào)推進各級電網(wǎng)建設。要優(yōu)先解決供電緊張地區(qū)的輸配電瓶頸問題，保證各類大型能源基地特別是清潔能源基地的送出需要。要完善建設管理體系，全面規(guī)范建設標準。在全公司推行統(tǒng)一的建設標準，推廣通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝，統(tǒng)一組織新技術、新設備、新材料、新工藝的推廣應用，強化標準化建設的“硬約束”。加強質(zhì)量管理和造價控制。實施精益管理和全過程控制，抓好設計源頭，強化對設備采購、集中監(jiān)造、調(diào)試驗收等關鍵環(huán)節(jié)的管控。嚴格工程可研估算、初設概算、竣工決算管理，最大限度降低建設成本。著力營造良好建設環(huán)境，共同推動電網(wǎng)建設。

三是強化生產(chǎn)運行管理。要從根本上改變傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)和設備管理方式，堅持用全壽命周期管理理念統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建設、運行等各環(huán)節(jié)的管理。要創(chuàng)新設備管理模式。深入開展資產(chǎn)全壽命周期管理，推行設備從招標、監(jiān)造到技改、報廢全過程管理，加強跨部門、跨專業(yè)的資產(chǎn)集約化管控，實現(xiàn)電網(wǎng)設備的高效率、低成本利用。推行專業(yè)化檢修維護，按照集團化要求，實行備品配件統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一使用，優(yōu)化配置技術力量和設備資源，提高檢修維護效率。全面實施設備狀態(tài)檢修。推廣應用智能設備和技術，實現(xiàn)電網(wǎng)安全的在線預警和設備的智能化監(jiān)控。要以確保電網(wǎng)安全、高效、經(jīng)濟運行為前提，按照“專、精、深”要求，全面提高電網(wǎng)調(diào)度的運行控制決策水平、駕馭大電網(wǎng)能力和大范圍資源優(yōu)化配置能力。

同時，還要強化科技創(chuàng)新和信息化支撐，通過先進的信息通信技術，一方面強化內(nèi)部的協(xié)同性，另一方面加強電網(wǎng)與環(huán)境、客戶的互動，為客戶提供增值服務，滿足人民群眾生活水平提高的需要。

建設堅強智能電網(wǎng)是一項重大挑戰(zhàn)。特高壓骨干網(wǎng)架的加快建設和電網(wǎng)智能化升級的加快實施，使電網(wǎng)建設的任務更加繁重。各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)、電源建設的持續(xù)加快，進一步增加了電網(wǎng)建設的艱巨性。國家電網(wǎng)建設進入了一個規(guī)模持續(xù)加大、要求不斷提高、環(huán)境日趨復雜的新階段，在籌集建設資金、科學組織建設、控制工程造價、保證安全質(zhì)量、改善建設環(huán)境等方面的任務十分艱巨，對提高投入產(chǎn)出效率、增強發(fā)展的有效性也提出了更高要求。根據(jù)公司確定的階段性目標，2010年前，完成智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的制定，開展關鍵技術設備研發(fā)和試點工作；到2015年，在關鍵技術和設備上實現(xiàn)重大突破和廣泛應用；到2020年，全面建成堅強智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網(wǎng)與電源、客戶之間的互動性顯著提高。國家電網(wǎng)發(fā)展任務艱巨，前景廣闊。我們要把堅強智能電網(wǎng)建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務，從現(xiàn)在做起，扎扎實實走好每一步，推動電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷取得新的更大突破。(攝影：杜平 高志星)

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