如果各方面協(xié)調(diào)一致，構(gòu)建一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系，京津冀經(jīng)濟(jì)圈必定成為一種現(xiàn)實(shí)且呈現(xiàn)龍頭漸進(jìn)之勢(shì)。反之，京津冀經(jīng)濟(jì)圈將只是個(gè)地理區(qū)位的概念或者只是一個(gè)泡影，早晚會(huì)成為塌下來(lái)的“空中樓閣”

本報(bào)記者 王少杰報(bào)道

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在不斷升級(jí)，試圖向“龍頭”方向沖刺。自三地“聯(lián)手”后取得了行之有效的成果，一度被外界公認(rèn)為是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在崛起的“第三極”或“第三大引擎”

但現(xiàn)實(shí)情況是，目前的各項(xiàng)指標(biāo)大多仍居于長(zhǎng)三角和珠三角之后，無(wú)論是從基礎(chǔ)與總體發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，還是市場(chǎng)化與國(guó)際化程度上看，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的表現(xiàn)尚不盡如人意。

為此，京津冀經(jīng)濟(jì)圈下一步如何發(fā)展才能擺脫現(xiàn)狀，并最終脫穎而出、后來(lái)居上，已成當(dāng)務(wù)之急。

7月12日，《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》雜志社副社長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李東在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，京津冀“一省兩市”具有特殊成分定位，助推圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)從雛形到成熟，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是盡快構(gòu)建三地經(jīng)濟(jì)一體化框架，前提是要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手進(jìn)行全方位的整合與合作。

實(shí)踐證明，如果各方面協(xié)調(diào)一致，構(gòu)建一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系，京津冀經(jīng)濟(jì)圈必定會(huì)成為一種現(xiàn)實(shí)且呈現(xiàn)龍頭漸進(jìn)之勢(shì)。反之，京津冀經(jīng)濟(jì)圈將只是個(gè)地理區(qū)位的概念或者只是一個(gè)泡影，早晚會(huì)成為塌下來(lái)的“空中樓閣”

布局“一張圖”

“一張圖”概念，是鑒于京津冀是中國(guó)具有首都地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要城鎮(zhèn)密集地區(qū)，今后對(duì)這一地區(qū)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間布局和城鎮(zhèn)空間布局的總體調(diào)整，在共同利益明顯的領(lǐng)域首先建立統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制。

資料顯示，三地還將建立規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議制度，主要研究、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)域交通、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源綜合開(kāi)發(fā)利用、海岸線資源保護(hù)與利用等跨區(qū)域重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及影響區(qū)域發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目選址，協(xié)商推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展和規(guī)劃協(xié)作的有關(guān)重大事宜。

縱深推進(jìn)“南融北接”戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域分工與合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，努力在提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平上邁出新步伐。

分工明細(xì)化

有專家認(rèn)為，今后京津冀應(yīng)做好制造業(yè)和流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工。支持中心城市優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)品，在京津冀區(qū)域內(nèi)打造分工合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展跨區(qū)域的大企業(yè)集團(tuán)，逐步形成合理分工、互相促進(jìn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。

三地在繼續(xù)保持天津物流、北京金融、河北制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位的基礎(chǔ)上，各自深化明確職能定位。作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈中面積最大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的河北來(lái)說(shuō)，為做好對(duì)接京津工作，在不斷豐富京津的“菜籃子”和“米袋子”的同時(shí)，搞好勞務(wù)輸出，為京津提供更多高素質(zhì)的勞務(wù)人員。以及做好對(duì)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接收工作，盡快形成裝備制造業(yè)和配套工業(yè)基地的建設(shè)規(guī)模；定為北方經(jīng)濟(jì)中心的天津應(yīng)以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為方向，打造以現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)的國(guó)際港灣、商貿(mào)中心和加工制造業(yè)基地；首都北京則以知識(shí)型經(jīng)濟(jì)為方向，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售及餐飲業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的有效對(duì)接。

合作多元化

三地，從早前達(dá)成的“廊坊共識(shí)”，到近期陸續(xù)簽署的“交通一體化合作備忘錄”旅游合作協(xié)議”、“共同建筑市場(chǎng)合作協(xié)議”等，跡象表明，三地區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益增強(qiáng)且已達(dá)到常態(tài)化和多元化，廣泛涉足產(chǎn)業(yè)、交通一旅游合建筑市金融、科研及人才等領(lǐng)域并進(jìn)行有效互補(bǔ)銜接，三地還將根據(jù)“市場(chǎng)互容、聯(lián)合共管、信息互通、高效便捷”的基本原則，構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)三地經(jīng)濟(jì)一體化。

三地通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)旅游聯(lián)姻運(yùn)營(yíng)，目前已開(kāi)辦京津冀“旅游一卡通”三地名勝任意游業(yè)務(wù)，深受廣大游客的青睞與好評(píng)。自“一卡通”推出后，三地游客對(duì)流明顯增多，“家鄉(xiāng)游”、“三地游客悄然升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京一地持卡人數(shù)就達(dá)20多萬(wàn)張。

3年內(nèi)，京津冀三地建筑市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)一體化。屆時(shí)，企業(yè)在區(qū)域內(nèi)“攬活”時(shí)，將不再受“門檻”的限制，可自由參與異地招投標(biāo)活動(dòng)。

對(duì)此，李東教授告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，有效打破行政分割，促進(jìn)京津冀合理分工、協(xié)調(diào)融合發(fā)展，才能使該經(jīng)濟(jì)圈做大做強(qiáng)，向世界級(jí)大都市圈邁進(jìn)，甚至帶動(dòng)整個(gè)北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，京津冀在交通、產(chǎn)業(yè)、科技及人才配置調(diào)劑等方面的合作已經(jīng)達(dá)成了一種默契、互動(dòng)和共識(shí)。著眼未來(lái)，三地只有打造出一種長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立區(qū)域合作共贏的大局意識(shí)，逐漸轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)作、統(tǒng)一發(fā)展的一個(gè)血脈相連的整體，其合作與互動(dòng)才能成為三地實(shí)現(xiàn)龍頭經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展?jié)撃艿母舅凇?span id="4oe0iia" class="ifengLogo">