光大證券保薦工作涉嫌失職 證監(jiān)會(huì)加大懲處力度
據(jù)最新消息,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人8月13日在通報(bào)證券市場稽查情況時(shí)表示,今年下半年要進(jìn)一步加大案件懲處曝光的力度,重點(diǎn)打擊危害較大的內(nèi)幕交易、虛假信息披露等違法違規(guī)行為等,據(jù)介紹,與往年相比,證監(jiān)會(huì)對于違法案件的移送力度明顯加大?!度嗣袢請?bào)》(2009年8月14日09版)這則消息極大地提振了中國投資者的信心,對于即將上市的光大證券來講卻并非利好。
據(jù)媒體報(bào)道,煙臺(tái)氨綸在保薦機(jī)構(gòu)光大證券的幫助下通過虛假記載等手段達(dá)到了上市的目的,現(xiàn)在,4500萬股煙臺(tái)氨綸內(nèi)部職工股得以解禁流通,這筆以1.6元/股價(jià)格買入的原始股票,終于在16年后為將近9000名員工帶來了人均逾18萬元的收益。
本月,作為煙臺(tái)氨綸上市保薦機(jī)構(gòu)的光大證券也將登陸A股市場,以50多倍的高市盈率成為今年最貴新股。
時(shí)過立秋,對于煙臺(tái)氨綸和光大證券來說,都將是一個(gè)收獲的季節(jié)。但來自網(wǎng)友的質(zhì)疑聲卻不斷發(fā)酵,網(wǎng)友稱,光大證券保薦工作嚴(yán)重失職而仍能過會(huì)上市圈錢,是對中國證券市場不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。事實(shí)上,對于光大證券的發(fā)行價(jià)格,投資者普遍反映發(fā)行市盈率太高,最近一周大盤隨行下跌,或可看作是市場對相關(guān)消息面做出的反映。
根據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,為回避法規(guī)障礙,煙臺(tái)氨綸在申報(bào)上市過程中,將相關(guān)重要事實(shí)的實(shí)際發(fā)生時(shí)間作了調(diào)整,煙臺(tái)氨綸還將定向募集的4000萬股在IPO《招股說明書》變臉為4500萬股。媒體還對公司的募股項(xiàng)目、異常分紅、與集團(tuán)應(yīng)收款等一系列問題進(jìn)行了曝光。
被媒體曝光之后,煙臺(tái)氨綸以及保薦機(jī)構(gòu)發(fā)布了澄清公告,公告承認(rèn)“公司在上市申報(bào)過程中對相關(guān)事項(xiàng)的重要性認(rèn)識(shí)不足”。煙臺(tái)氨綸對相關(guān)事項(xiàng)的重要性認(rèn)識(shí)不足,作為保薦機(jī)構(gòu)的老牌券商光大證券是否真正盡職則令人懷疑。
煙臺(tái)氨綸涉嫌偽造“出生證明”的技法并不高明,居然能從光大證券的層層把關(guān)中安然過關(guān),光大證券并非是首次做保薦業(yè)務(wù),上海證券報(bào)兩位記者都可以做到的事情,作為保薦機(jī)構(gòu)的光大證券卻沒有這樣做。人們有理由質(zhì)疑,這里面是否存在著拿原則交換利益的可能?
我國頒布的《證券法》對保薦人的行為做出了嚴(yán)格的要求,其中第十一條規(guī)定“保薦人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),對發(fā)行人的申請文件和信息披露資料進(jìn)行審慎核查,督導(dǎo)發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作”。
《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》第七十一條規(guī)定,發(fā)行人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會(huì)自確認(rèn)之日起暫停保薦機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月,撤銷相關(guān)人員的保薦代表人資格:(一)證券發(fā)行募集文件等申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;(二)公開發(fā)行證券上市當(dāng)年即虧損;(三)持續(xù)督導(dǎo)期間信息披露文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
從證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定及監(jiān)管辦法上看,保薦機(jī)構(gòu)是上市公司上市前非常重要的“關(guān)口”,一旦在保薦中突破了職業(yè)操守和道德良知的雙重底線,規(guī)章制度將形同虛設(shè),而對于國家法規(guī)沒有一點(diǎn)“畏懼”感,自然會(huì)把責(zé)任和操守丟棄一邊,中小投資人的利益保護(hù)就無從談起。
美國次貸危機(jī)之前,美國三大評級(jí)機(jī)構(gòu)對一些金融衍生品給予過高的信用評級(jí),加速了金融市場的畸形發(fā)展和膨脹,廣受詬病。現(xiàn)在如果國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“達(dá)摩克利斯之劍”對第三方保薦機(jī)構(gòu)起不到震懾作用,容許這樣的證券機(jī)構(gòu)上市融資,這對于資本市場的傷害無疑也將是巨大的。如不懲治,中國證券市場難以獲得持續(xù)、健康的發(fā)展。
遺憾的是,雖然中介機(jī)構(gòu)在各司其職的時(shí)候,失察、失言、失職、失德的事件屢見不鮮,但有關(guān)部門對其課以重罰直至吊銷其中介機(jī)構(gòu)資格十分鮮見,甚至連道歉的聲音都很難聽見,這不能不說是資本市場的一個(gè)重要缺憾。
光大董事長唐雙寧在光大證券網(wǎng)站致辭中稱:“行其所知,則光大矣”,但至今未見光大證券和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)給出令人信服說法。在未見監(jiān)管部門權(quán)威的調(diào)查結(jié)果背景下,光大證券是否真正具備IPO條件?如果沒有明確的交代,投資者恐難以安心地投資。
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