“我們當(dāng)然想要保障，誰不想日子過得踏實(shí)一些”。

文/李雪

新聞背景： 根據(jù)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)的要求，今年《政府工作報(bào)告》宣布了要在部分縣(市)進(jìn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。8月18日，溫家寶總理在全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了關(guān)于試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，決定從今年下半年開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。

據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)高帆透露，“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)以當(dāng)?shù)乜h級(jí)行政區(qū)上一年農(nóng)民人均收入為繳費(fèi)基數(shù)，原則上費(fèi)率為4%～8%，農(nóng)民自愿多繳不超過15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。最低繳費(fèi)年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計(jì)滿15年即可。地方可采取按年繳費(fèi)方式收繳保費(fèi)。養(yǎng)老金從60歲開始領(lǐng)，不分男女。

匡山村，是位于山東省濟(jì)南市西北隅的一個(gè)富庶的村子，因緊靠著匡山而得名。

而關(guān)系著廣大農(nóng)民養(yǎng)老問題的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在即，目前對(duì)于這個(gè)濟(jì)南市槐蔭區(qū)第二大自然村的大多數(shù)農(nóng)民來說，卻似乎還沒有在他們?nèi)粘Ｉ畹囊怀仂o水中引起多少漣漪。現(xiàn)實(shí)的仍是眼下的生活。

“電視上看到報(bào)道了，這當(dāng)然是好事”，在匡山村邊上經(jīng)營著一個(gè)副食品小店的王大爺，一邊說一邊用毛巾擦干凈自己商店玻璃柜臺(tái)上的水漬，這個(gè)擺滿了日用雜貨的副食品小店是他眼下最上心的事，“(對(duì)‘新農(nóng)?！?不大清楚有什么具體的東西，但肯定是好沒錯(cuò)”。王大爺心情不錯(cuò)，因?yàn)榈昀锏目灸c已經(jīng)賣的差不多了。他準(zhǔn)備剩下的一兩根就不賣了，拿回去給孫子吃。

“光聽村里老人說過這個(gè)事，也不知道是不是真的”，40歲左右的孟憲美化著淡妝，打扮得體。她所在的村子也在匡山村邊上，屬于城郊結(jié)合部，村里企業(yè)眾多，村民待遇不錯(cuò)?，F(xiàn)在，像城里人一樣每天按點(diǎn)上下班的孟憲美，一門心思要把自家生活打理得舒舒服服、熱熱鬧鬧。她正在為沒能參加上村里組織的集體旅游而懊惱。

盡管對(duì)于“新農(nóng)?！钡木唧w措施還不太清楚，但當(dāng)了解到，實(shí)施“新農(nóng)?！敝笞约?0歲后將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金后，記者所接觸到的大多數(shù)農(nóng)民都表示了相當(dāng)?shù)臍g迎，盡管在這種歡迎的態(tài)度背后多多少少摻雜了一點(diǎn)謹(jǐn)慎和懷疑。

“有錢發(fā)當(dāng)然好”，60多歲的蘇大爺在村里四處逛悠著，穿著一件印有“XX海鮮”店字樣的大紅色T恤，手里提著的編織袋里有七八個(gè)撿來的礦泉水瓶。他自己所屬的村子在濟(jì)南市西北再往北，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，“是個(gè)窮地兒，土疙瘩里刨食兒費(fèi)勁”。蘇大爺現(xiàn)在與老伴過著清貧的生活，偶爾會(huì)撿一些破爛貼補(bǔ)生計(jì)，“不知道能不能盼到(‘新農(nóng)保’)，那得有福的才能享”。

而那些已經(jīng)享受到國家惠農(nóng)措施的農(nóng)民，有理由也有信心對(duì)“新農(nóng)?！背錆M期待?？锷酱宓拿蠎椫デ皟商旎?萬多元買了一輛江淮牌貨車；鄰村42歲的李德民剛買了輛2萬多元的長(zhǎng)安汽車，獲補(bǔ)貼2320元。他們都已享受到了“汽車下鄉(xiāng)”政策的補(bǔ)貼，深信國家政策肯定“會(huì)讓生活越來越好”。

匡山村有4600多名村民，有村屬服裝市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)10余家。村里老年村民的福利待遇較好：女50至70周歲、男55至70周歲的村民，固定每月400元生活保障金；70周歲以上村民，固定每月460元生活保障金；中秋節(jié)、春節(jié)另有過節(jié)費(fèi)，冬季還享有取暖費(fèi)?？锷酱暹€建起了敬老院，院里每位老人過生日都會(huì)收到村里送的蛋糕。

然而，近年來農(nóng)村土地被大量征用，匡山村產(chǎn)生了大量的失地村民，這些村民大部分仍還在村集體企業(yè)工作，很少有條件能夠自主創(chuàng)業(yè)。這幾年，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較好，村民的收入還不錯(cuò)，也算比較穩(wěn)定。但村民目前仍很少能享受由國家政策提供的社會(huì)保障，大部分仍依靠的是村集體的力量。近幾年，雖然村民的福利待遇不斷提高，但村里集體經(jīng)濟(jì)的壓力也越來越大。若集體經(jīng)濟(jì)一旦陷入困境，那該村村民的各種待遇和保障或許就將受到威脅，難以為繼。

“關(guān)鍵現(xiàn)在‘新農(nóng)?！唧w能啥樣也還不知道。1994年的時(shí)候，村里組織過一次買‘老農(nóng)保’，個(gè)人和村里每年各出240元，交夠1萬元，60歲后逐月返還。有的老人一次買了4萬元的，到了60歲每月能發(fā)300元，要等10年才能全部回本”，對(duì)大多數(shù)村民來說，“交這個(gè)錢沒多大意義，還不如買個(gè)饃饃吃?！笨锷酱宕逦瘯?huì)工作人員程玉剛說。