□ 本報(bào)記者 許 潔

近日，有媒體報(bào)道稱：國(guó)稅總局已經(jīng)從有關(guān)部門拿到了“大小非”名單，并且下發(fā)到各地稽查局，要求按照名單嚴(yán)查。

據(jù)悉，這份名單中不僅包括相關(guān)單位公司，也包括個(gè)人投資者，所涉范圍是全國(guó)。消息一出，人們議論紛紛。

9月14日晚，據(jù)知情人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，國(guó)稅總局正在暗中調(diào)查紫金礦業(yè)二股東陳發(fā)樹減持納稅情況。就此說(shuō)法，本報(bào)未能從國(guó)稅總局和陳發(fā)樹方面得到證實(shí)。

“大小非”2年多套現(xiàn)1941億元

根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，從2006年6月19日三一重工拉開股改限售股解禁上市序幕以來(lái)，截至2009年9月10日，兩市已有2597.22億股股改限售股解禁；大小非累計(jì)減持股份已達(dá)到159.59億股，套現(xiàn)金額約為1941.24億元，其中有32.09億股是通過(guò)大宗交易平臺(tái)減持的。

據(jù)WIND資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，今年8月份上市公司共發(fā)布了137個(gè)減持公告，對(duì)上市公司公告的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，8月期間“大小非”減持的量在3.68億股左右，其中2.23億股是通過(guò)大宗交易市場(chǎng)進(jìn)行的，占比超過(guò)60%。如果考慮減持股份占公司總股本不到1%的“大小非”減持行為，則上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還將進(jìn)一步增加。

而在2009年9月10日，共計(jì)9家公司宣布股東減持消息。根據(jù)減持期間的平均股價(jià)計(jì)算，套現(xiàn)金額接近8.5億元。

根據(jù)深交所數(shù)據(jù)，8月份，48家中小板上市公司高管共減持1517.32萬(wàn)股，成功套現(xiàn)2.36億元，環(huán)比增加68%。而同期僅有12家高管增持，資金僅有90.84萬(wàn)元。

按照《個(gè)人所得稅法》第二條的規(guī)定，應(yīng)繳納個(gè)人所得稅的第九項(xiàng)“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用比例稅率為20%。而稅法的此項(xiàng)規(guī)定是我國(guó)法律早就明文規(guī)定的“資本利得稅”，其覆蓋一切形式的財(cái)產(chǎn)包括資本品的轉(zhuǎn)讓收益，如股權(quán)、股票甚至房產(chǎn)等的轉(zhuǎn)讓增值收入。

但是高達(dá)1941.24億元的套現(xiàn)金額，又有多少是納了稅的呢？

七招“瞞天過(guò)?！?/p>

雖然國(guó)稅總局暫時(shí)沒有對(duì)此事做出回應(yīng)，但是記者從各方了解到，這份“大小非”名單確實(shí)存在。

早在今年4月份，深圳地稅局副局長(zhǎng)章家壽便對(duì)媒體披露，將對(duì)“大小非”減持的納稅問題進(jìn)行稽查，深圳先行一步，隨后會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)展開，而這可能成為今年稅務(wù)稽查的一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局稽查局的人員已抵深圳數(shù)天，專程了解深圳所做的探索。

那么，“大小非”減持的巨額收益是通過(guò)何種方法瞞天過(guò)海呢？據(jù)深圳地稅局第一稽查局副局長(zhǎng)李寧對(duì)媒體表示，企業(yè)主要采取七種辦法：一是減持后“玩失蹤”以逃避納稅。二是通過(guò)其他股權(quán)的高買低賣人為制造投資虧損，再將減持收益彌補(bǔ)其虛假虧損以逃稅。三是虛列成本費(fèi)用。四是內(nèi)地企業(yè)通過(guò)變更為深圳企業(yè)以享受低稅率。五是將長(zhǎng)期股權(quán)投資的評(píng)估增值額進(jìn)行分期攤銷，以減少應(yīng)納稅所得額。六是未如實(shí)計(jì)算持股成本。七是未代繳代扣異地所得稅。

據(jù)了解，深圳地稅局現(xiàn)已建立了“大小非”數(shù)據(jù)庫(kù)，并自稱其電腦系統(tǒng)可每天動(dòng)態(tài)顯示出“大小非”的解禁、減持?jǐn)?shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

同時(shí)，一位不愿透露姓名的專業(yè)人士亦表示：“國(guó)稅總局的做法起碼是傳遞這樣一個(gè)信號(hào)，有的人辛勤工作，每月工資2000多元還要依法納稅，但是那些一次減持套現(xiàn)就達(dá)幾千萬(wàn)元的人卻可能沒有依法納稅，這是不公平的。希望這是國(guó)稅總局平衡資本利得而采取的長(zhǎng)期刺激舉措。并且，這樣的稽查需要嚴(yán)格執(zhí)行下去，不能雷聲大，雨點(diǎn)小。”