宋蕾

在中美貿(mào)易史第一例涉及“特?！钡氖录?，雙方態(tài)度看似強硬。

12日，美國政府通過了對于中國輪胎出口美國實施貿(mào)易“特?！贝胧┲螅袊虅?wù)部迅速回應(yīng)，13日宣布對美國部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。而在短短的三天之內(nèi)，兩國輿論評論熱度也迅速升級。

但昨天，雙方發(fā)出的聲音似乎在“降溫”。尤其是美國方面，據(jù)美國彭博新聞社9月15日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬14日對輪胎特保案引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性進行了低調(diào)回應(yīng)。他說，這不會引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。

奧巴馬當(dāng)天在白宮接受彭博社采訪時表示：“我們不會看到一場貿(mào)易戰(zhàn)。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些緊張，但是我的信號很簡單：我們有明文的規(guī)定?！?/p>

昨天在中國商務(wù)部例行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姚堅也表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的關(guān)系之一，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展對促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、克服當(dāng)前經(jīng)濟危機也有重要意義。

“我們不希望看到由于雙邊貿(mào)易爭端的發(fā)生，特別是美國濫用特殊保障措施，對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成不好的影響。”姚堅說。

“在關(guān)鍵時刻，我們?nèi)匀徊幌Ｍ麨榱司植恐疇巶φ麄€雙邊經(jīng)貿(mào)的大局?！鄙虅?wù)部相關(guān)官員昨天也對CBN表示。

可能進一步磋商

根據(jù)美國司法程序，中方有三種途徑繼續(xù)“反特保”：中國企業(yè)向美國聯(lián)邦國家貿(mào)易法院上訴、中國政府向WTO上訴、等待美國總統(tǒng)廢除特保措施。美國法律規(guī)定，總統(tǒng)有絕對權(quán)力在特保執(zhí)行6個月后廢除這一措施。

“中國向美國貿(mào)易法院上訴的可能性最不大，目前中國已經(jīng)啟動WTO爭端解決機制，而總統(tǒng)廢除特保措施需要中國方面進一步磋商。”國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授崔凡昨天接受CBN采訪時表示。

崔凡認為，進一步磋商將集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，如果在輪胎事件上美國做出讓步，一定會要求中方在其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易進口上給予美方“補償”，比如在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域增加美國產(chǎn)品采購份額。相反，如果美國沒有讓步，中國一樣可以在WTO框架下要求美國的貿(mào)易“補償”。

三招支持輪胎企業(yè)

在進一步磋商過程中，美國實施的“特保”措施不會因此停止，因此中國政府實際上是在做兩手準備。除了談判，引導(dǎo)輪胎行業(yè)調(diào)整應(yīng)對政策也迫在眉睫。

姚堅昨天表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)為企業(yè)交涉提供支持和輔導(dǎo)，并會同工信部、行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的有關(guān)部門， 研究出臺支持包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)的措施；同時支持輪胎行業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品競爭力。

此前，有輿論指出，輪胎企業(yè)希望政府提高出口退稅率和降低橡膠進口關(guān)稅。但是，姚堅并未給予正面回答。目前，中國輪胎的出口退稅率是9%。

近年來，中國政府為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低順差，多次下調(diào)產(chǎn)品出口退稅率。金融危機以來，中國政府八次上調(diào)出口退稅率，但輪胎并未列入其中?！斑@次很可能會作出一些調(diào)整，但是，調(diào)到什么程度還很難說?！?五礦商會副會長劉貽南昨天對媒體表示。

至于降低橡膠進口關(guān)稅，劉貽南認為，還需要權(quán)衡。中國政府對于橡膠進口征收20%的高關(guān)稅，主要目的是為了保護國內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)的利益。

最后，姚堅還表示，政府方面將支持輪胎行業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進技術(shù)水平的提高，使中國產(chǎn)品更有競爭力。“當(dāng)我們的產(chǎn)品進一步有自己的品牌，有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，有自己的質(zhì)量保障體系，甚至我們的整車也出去的時候，我們的輪胎企業(yè)會有進一步的發(fā)展?！彼f。