鄧聿文

美國總統(tǒng)奧巴馬日前宣布對中國輸美輪胎實施懲罰性關稅，不僅引發(fā)了中國采取對美汽車和肉雞產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼立案審查程序的措施，而且引發(fā)了美國業(yè)界和輿論的強烈反對，《華爾街日報》發(fā)表文章指出，美國政府的做法給本國消費者帶來“最為沉重的打擊”。

但是，在反對美國貿(mào)易保護之余，我們也要冷靜地思考，何以中國輸美汽車輪胎會成為奧巴馬政府對中國啟動的首例特保？這里面是不是也有中國輪胎行業(yè)自身的因素？

中國目前是世界輪胎生產(chǎn)和出口的第一大國，2007年，中國輪胎產(chǎn)量達到3.3億條，出口1.41億條，出口占到整個輪胎產(chǎn)業(yè)的40%，其中對美出口又占出口的近一半。盡管中國輪胎主要供應美國的維修市場，而美國自產(chǎn)輪胎主要供應原配市場和替換市場，兩者并不存在直接競爭關系，然而，把一個行業(yè)的安全交給單一市場本身，就蘊含著極大的風險。

事實上，近年來中國輪胎的出口在表面的風光下，針對中國輪胎的各種貿(mào)易爭端大量增加，輪胎的出口貿(mào)易條款日益苛刻，貿(mào)易成本日益上升。對此，業(yè)界有識之士曾經(jīng)多次呼吁過，行業(yè)也發(fā)出過自律倡議書，但在競爭激烈、各自為著私利考慮的情況下，收效不大。

與中國其他的產(chǎn)業(yè)一樣，輪胎產(chǎn)業(yè)也普遍存在技術水準不高，企業(yè)小而雜，幾乎沒有自己的品牌，利潤來源主要依靠低廉的勞動力、土地成本、排污費以及國家出口退稅補貼等現(xiàn)象，要素成本非常低，這成就了輪胎企業(yè)以往的競爭優(yōu)勢。目前中國輪胎行業(yè)的格局是，以青島和威海為中心的國有控股和民營輪胎企業(yè)為主的生產(chǎn)基地，和以長江三角洲為主體的沿江輪胎合資產(chǎn)業(yè)帶。在近千家輪胎企業(yè)中，年產(chǎn)量在50萬條以下的小廠約占70%，有的年產(chǎn)量不足10萬條。企業(yè)規(guī)模小，缺乏質(zhì)量和品牌意識，用于新產(chǎn)品研究和新技術開發(fā)的費用少，因此造成國產(chǎn)輪胎產(chǎn)品檔次不高、附加值較低，極少數(shù)技術含量較高的產(chǎn)品在全球化的大市場上遠未形成主流，絕大多數(shù)產(chǎn)品都處在價值鏈的低端，在輪胎市場上競爭力不強。

盡管中國汽車市場和工程建設市場這幾年發(fā)展很快，但相對于眾多的輪胎企業(yè)來說，中國市場的份額是不夠它們“吃”的。因而，為了搶占國際市場，輪胎企業(yè)不惜拿出降價的把戲，導致惡性競爭，這幾年，輪胎出口價格就下降了近一半，但是，在這種情況下，輪胎的毛利率仍然有20%左右，這就是眾多輪胎企業(yè)要大量出口的原因。當然，也由此頻繁引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。

有鑒于此，中國輪胎產(chǎn)業(yè)要想避免受制于人的困境，必須反思現(xiàn)有的求量不求質(zhì)的發(fā)展模式，嚴格按照市場需求和市場發(fā)展規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，加大技術投入，增強獨立研發(fā)新產(chǎn)品的能力，充分發(fā)揮已經(jīng)形成的子午胎技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，提高產(chǎn)品集約化程度，實施品牌經(jīng)營、找準市場定位；并通過行業(yè)自律，規(guī)避無序競爭，強化產(chǎn)業(yè)安全意識。

“特保案”本身是個壞事，如果我們能夠以此為鏡，激起對輪胎產(chǎn)業(yè)乃至整個民族制造業(yè)的反思，靠創(chuàng)新和自律保證輪胎產(chǎn)業(yè)市場和安全，那么，將能最大程度地把壞事變好。其實，這也適合中國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)。