中國人民大學(xué)教授 衛(wèi)興華

一、馬克思主義怎樣對待不同的所有制

馬克思主義判斷某種所有制的先進(jìn)或落后，所持標(biāo)準(zhǔn)有兩條，首先是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，其次是價值標(biāo)準(zhǔn)即道義標(biāo)準(zhǔn)。將兩條標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，就是從歷史唯物主義的觀點(diǎn)對所有制進(jìn)行評判與取舍。比如，恩格斯在《反杜林論》中指出，原始氏族公社的公有制被奴隸制的私有制所取代，這是歷史的進(jìn)步。因?yàn)檫@在當(dāng)時條件下有利于社會分工和生產(chǎn)力的發(fā)展。再者，原來原始部落戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)俘被殺掉，現(xiàn)在留下來當(dāng)奴隸，保護(hù)了生產(chǎn)力。在人類社會發(fā)展史中，奴隸社會私有制被封建主義私有制所取代，又被資本主義私有制所取代，都適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，發(fā)揮了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的進(jìn)步作用。但是，從價值標(biāo)準(zhǔn)來判斷，這三種私有制度都存在階級剝削和階級矛盾。不過封建制剝削方式比奴隸制進(jìn)步，資本主義剝削方式又比封建制進(jìn)步，這也表現(xiàn)在有利于生產(chǎn)力的發(fā)展上。馬克思主義主張以社會主義公有制取代資本主義私有制和一切私有制，是從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一出發(fā)的。社會主義公有制既要發(fā)揮解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的作用，又要發(fā)揮消滅階級對立與剝削，實(shí)現(xiàn)社會主義的公平正義與共同富裕的作用。

毛澤東同志同樣堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)對待不同的所有制。他在1934年寫的《我們的經(jīng)濟(jì)政策》一文中提出：“我們對于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加以阻止，而且加以提倡和獎勵。因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國家的利益和人民的利益所需要的。”(《毛澤東選集》第1卷第133頁)在蘇區(qū)所要消滅的是封建主義的地主經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@種私有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展。1945年，毛澤東在黨的七大報告《論聯(lián)合政府》中明確提出了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！?《毛澤東選集》第3卷第1079頁)

正是在生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，我國在新民主主義革命的歷史時期，包括在土地改革中，一直強(qiáng)調(diào)要保護(hù)民族工商業(yè)。在毛澤東同志的許多著作，如《中國革命和中國共產(chǎn)黨》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》中，一再講：中國革命勝利后，資本主義經(jīng)濟(jì)在新中國會有一個相當(dāng)程度的發(fā)展。用它代替外國帝國主義和封建主義，是一個進(jìn)步，有利于無產(chǎn)階級。在我國革命取得全國勝利的前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志在講話中特別指出：“在革命勝利以后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展”。(《毛澤東選集》第4卷第1431頁)這里講的是“一個相當(dāng)長的時期內(nèi)”，不是短暫時期內(nèi)。

新中國成立以后，沒收了官僚資本，鼓勵和扶持民族資本主義的發(fā)展。但是，經(jīng)過三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的1953年，就提出過渡時期總路線，急于消滅一切私有制經(jīng)濟(jì)和急于讓資本主義經(jīng)濟(jì)在中國大地絕種。特別是1958年掀起人民公社化高潮后，脫離我國的客觀經(jīng)濟(jì)條件，急于邁向共產(chǎn)主義；違反生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律搞大躍進(jìn)，違反生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律搞人民公社化運(yùn)動；追求“一大二公三純”的公有制一統(tǒng)天下，造成了損害生產(chǎn)力發(fā)展和人民利益的消極后果。

不可否認(rèn)，自中華人民共和國建立到改革開放前的30年中，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就。盡管發(fā)生過“左”的錯誤，但我國的經(jīng)濟(jì)增長速度仍高于世界平均水平，達(dá)到6.1%，工業(yè)年均增長為11.2%。如果不急于消滅個體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)和民族資本主義經(jīng)濟(jì)，只消滅封建主義和官僚資本主義經(jīng)濟(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更快更好一些。

總結(jié)我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，認(rèn)識到追求“一大二公”的單一的公有制不符合我國生產(chǎn)力落后、人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低的國情。在理論認(rèn)識上應(yīng)明確兩點(diǎn)。首先，馬克思主義創(chuàng)始人所論述的社會主義制度中生產(chǎn)資料完全歸社會所有，是指發(fā)達(dá)資本主義國家建成社會主義后的事情。我們不應(yīng)將馬恩所設(shè)想的成熟的社會主義所有制模式，作為我國社會主義初級階段的所有制模式，我國離成熟的社會主義模式還很遠(yuǎn)。其次，要正確把握《共產(chǎn)黨宣言》中的名言：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制”，“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”。(《馬克思恩格斯選集》第1卷第286、293頁)這些話的中譯文并沒有錯。有些學(xué)者主張將“消滅私有制”譯作“揚(yáng)棄私有制”并不可取。問題在于怎樣理解與把握這些論斷。馬克思主義認(rèn)為，私有制的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，而私有制的消滅，又需要有生產(chǎn)力的高度發(fā)展。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中回答“能不能一下子就把私有制廢除？”問題時，明確地說：“不，不能，正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴(kuò)大到為實(shí)行財產(chǎn)公有所必要的程度一樣。……只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后，才能廢除私有制”。(同上，第239頁)因此，消滅私有制，是在無產(chǎn)階級取得革命勝利后，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展和公有制的相應(yīng)發(fā)展而逐步消滅的過程。也就是說，消滅私有制是一個歷史過程，即使發(fā)達(dá)資本主義國家取得社會主義勝利后，消滅私有制也需要經(jīng)歷一個歷史過程。

二、我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度形成的歷史過程

1978年，黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角。為了更快地發(fā)展生產(chǎn)力和社會主義經(jīng)濟(jì)，需要打破公有制一統(tǒng)天下的局面。在“左”的一套盛行時期，不僅把個體經(jīng)濟(jì)作為資本主義經(jīng)濟(jì)加以消滅，連自留地、家庭副業(yè)、集市貿(mào)易也作為“資本主義尾巴”割掉。十一屆三中全會提出：“社員自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充。”不少學(xué)者將此轉(zhuǎn)述為十一屆三中全會提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”，值得斟酌。因?yàn)楝F(xiàn)在講的非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)，1978年三中全會時期，還遠(yuǎn)不到時機(jī)提出這些私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自留地、家庭副業(yè)在當(dāng)時還只是人民公社集體經(jīng)濟(jì)制度下的附屬部分，還談不上獨(dú)立的個體經(jīng)濟(jì)，更不是私營經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，正確認(rèn)識它在我國社會主義初級階段的地位和作用，是一個思想不斷解放和認(rèn)識不斷發(fā)展的過程。

1978年，城鎮(zhèn)殘留的個體勞動者只有15萬人，1979年增加到31.6萬人。后來政策不斷放寬，1980年下半年，提出“適當(dāng)發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)”的方針，1981年7月頒布了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》的文件，城鄉(xiāng)個體工商戶迅速發(fā)展起來。但對私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還沒有提出政策性規(guī)定。后來國務(wù)院頒布的政策性規(guī)定中，提出個體經(jīng)營戶“必要的，經(jīng)過工商行政管理部門的批準(zhǔn)，可以請一個至兩個幫手，技術(shù)性較強(qiáng)的或有特殊技藝的，可以帶兩三個最多不超過五個學(xué)徒”。1987年1月，中央頒布了《把農(nóng)村改革引向深入》的文件，肯定了私人企業(yè)的地位和作用。文件指出：為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，雇工超過了七個人限度的私人企業(yè)，“也應(yīng)當(dāng)允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊，逐步引導(dǎo)”。又說，“在一個較長時期內(nèi)，個體經(jīng)濟(jì)和小量私人企業(yè)的存在是不可避免的”。同時指出：“私人企業(yè)同公有制經(jīng)濟(jì)有矛盾的一面，本身也存在一些固有弊端，主要是收入分配過分懸殊，對此，可以通過管理和立法，加以調(diào)節(jié)和限制”。這種論述，應(yīng)從兩個方面去把握：一方面，肯定了私人企業(yè)的合法性；另一方面，也指出私人企業(yè)同公有制經(jīng)濟(jì)是有矛盾的，它自身也存在弊端，要加以調(diào)節(jié)和限制。1987年10月，黨的十三大報告明確提出了私人企業(yè)的性質(zhì)和作用以及黨的方針政策，肯定了私人企業(yè)的發(fā)展，稱其為私營經(jīng)濟(jì)，并指出：“私營經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分”，沒有直接說它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分。

隨著改革開放的發(fā)展，個體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展起來，我國提出了社會主義初級階段的理論，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了理論支持。認(rèn)識我國處于社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)國情，我國的生產(chǎn)力落后，多層次不平衡，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)是主要矛盾，我國社會主義的根本任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，以此作為理論與實(shí)踐的依據(jù)，來說明發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的必要性和合理性，就順理成章了。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，需要從理論上正確認(rèn)識和處理好它與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?？偟奶岱ㄊ?，“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”。強(qiáng)調(diào)公有制為主體，是因?yàn)楣兄剖巧鐣髁x性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，也是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。這是我國憲法規(guī)定的，也是中央文件一再說明的。有的學(xué)者宣稱公有制不是社會主義的特點(diǎn)，資本主義也有國有企業(yè)，封建社會也有官辦經(jīng)濟(jì)，以此否定國有經(jīng)濟(jì)或公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)。這種觀點(diǎn)是不對的。

首先，社會主義的公有制經(jīng)濟(jì)，是歸勞動人民公共所有的經(jīng)濟(jì)。封建社會的官辦經(jīng)濟(jì)，主要是為皇室服務(wù)的經(jīng)濟(jì)，并不歸勞動人民所有和享用。資本主義國家的國有或國營經(jīng)濟(jì)，也不是歸勞動人民公有，它是國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)。恩格斯指出：資本主義的“現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產(chǎn)者”。(《馬克思恩格斯選集》第3卷第629頁)而社會主義國家，不再是地主、資產(chǎn)階級掌權(quán)的國家，因而國有經(jīng)濟(jì)或公有制經(jīng)濟(jì)就是歸人民所有的社會主義經(jīng)濟(jì)。

其次，有必要認(rèn)清，包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，既是社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的需要，更是社會主義的制度性內(nèi)容，它是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，也是整個社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒有社會主義公有制，就沒有社會主義制度。鄧小平同志所講的社會主義本質(zhì)，包括消滅剝削、消除兩極分化，逐步達(dá)到共同富裕，只有在社會主義公有制的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。我國社會主義公有制，消除了舊中國封建主義所有制、官僚資本所有制和帝國主義在華所有制對中國生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，起到了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的作用。

對非公有制經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)階段的地位和作用的認(rèn)識，也有個發(fā)展的過程。最初是講它可以起“拾遺補(bǔ)闕”的作用，后來更多地講，“非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，或“社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。例如，1987年，黨的十三大報告中講：私營經(jīng)濟(jì)“是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，又講“中外合資企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)，也是我國社會主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”。1992年，黨的十四大報告中講：“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展?！?993年黨的十四屆三中全會提出：“必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展方針?！?995年9月28日，江澤民同志在十四屆五中全會閉幕時的講話中說：“堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會主義的一條根本原則，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志?！试S和鼓勵個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，……使它們成為社會主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。

對非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)即社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充的涵義，人們有不同的理解，有的學(xué)者提出，講非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，就表明非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會主義經(jīng)濟(jì)，這種理解顯然不對。中央文件中同時講非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，難道就表明非公有制也是公有制經(jīng)濟(jì)？“補(bǔ)充”不等于組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)是“補(bǔ)充”，具有兩層涵義：其一是指與作為主體的公有制相比，所占比重較小，公有制唱主角，非公有制唱配角；其次是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)用以補(bǔ)充公有制經(jīng)濟(jì)的不足。它們在發(fā)展生產(chǎn)、增加供給、繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、搞活市場等方面，都可以起補(bǔ)充公有制經(jīng)濟(jì)的作用。人們?nèi)菀字粡那耙粚雍x上去理解“補(bǔ)充”。所以，后來關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)為“補(bǔ)充”的提法在理論與宣傳中消失了。認(rèn)為講“補(bǔ)充”，只讓非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)“配角”，不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

1997年的十五大報告提出：“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。這是一種新的提法，是進(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)地位的新論斷，使非公有制經(jīng)濟(jì)由體制外進(jìn)入體制內(nèi)，又從制度外進(jìn)入制度內(nèi)。它進(jìn)一步表明我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不是短時期內(nèi)的權(quán)宜之計和適應(yīng)眼前需要的政策措施，而是長期的、構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容的戰(zhàn)略性選擇。這里沒有再提“補(bǔ)充“一詞，表示不再只當(dāng)配角，所占比例可以提高。

我國實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，有效地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放30年的巨大成就，顯然有非公有制經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)計，我國經(jīng)濟(jì)社會將會持續(xù)快速發(fā)展，到本世紀(jì)中葉很可能超過鄧小平同志預(yù)計的人均GDP達(dá)到4000美元的水平。