鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2009APEC經(jīng)濟體高官論壇暨全球經(jīng)濟成長中國峰會即于10月12日-13日在北京舉行，本屆論壇由商務(wù)部和工業(yè)信息化部共同主辦，主題為“變革時代下新經(jīng)濟的發(fā)展與挑戰(zhàn)”。工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生在會上表示工信部已經(jīng)部署了促進電子商務(wù)發(fā)展政策，以下為蘇金生演講實錄：

蘇金生：尊敬的姜部長，各位領(lǐng)導、各位朋友，女士們、先生們，大家上午好，首先我代表工業(yè)和信息化部對第二屆中國國際電子商務(wù)應(yīng)用博覽會主論壇，09APEC經(jīng)濟高官論壇暨全球經(jīng)濟增長中國峰會的召開表示熱烈的祝賀，對各位的來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

借此機會，我想和大家交流一下我國電子商務(wù)發(fā)展的政策和宏觀情況。

一，黨中央國務(wù)院高度重視電子商務(wù)的發(fā)展。

2005年國務(wù)院出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見，確定了最近國家電子商務(wù)發(fā)展的總體框架，在中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中也專門部署了電子商務(wù)行程計劃。

2007年國家發(fā)改委和原國務(wù)院信息辦聯(lián)合發(fā)布了電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃，對推動國家電子商務(wù)的發(fā)展進行了系統(tǒng)的部署。黨的十七大提出了要大力推進信息化與工業(yè)化的融合戰(zhàn)略思路，工業(yè)和信息化部通過推進電子商務(wù)的工作，認真落實黨中央關(guān)于兩化融合的部署。今年五月份，工業(yè)和信息化部先后組織完成了對電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃的初期評估，對十一五以來中國電子商務(wù)的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)的回顧，并提出了下一步的發(fā)展思路。

二，我國電子商務(wù)正在進入與實體經(jīng)濟深度融合的新的發(fā)展時期。

總體看來，我國電子商務(wù)在經(jīng)歷過前幾年的網(wǎng)絡(luò)泡沫已經(jīng)調(diào)整和發(fā)展之后，正在由網(wǎng)絡(luò)的虛擬經(jīng)濟融入實體經(jīng)濟，尤其是與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的發(fā)展時期。電子商務(wù)正在實現(xiàn)兩化融合戰(zhàn)略的一項主要內(nèi)容。

1.網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式正在形成。

目前大部分骨干企業(yè)與重點行業(yè)都開展了網(wǎng)上采購和營銷活動。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2008年中國企業(yè)間的電子商務(wù)交易額達到2.96萬億人民幣，比2005年增加了3.55倍，比上一年增長了39.4%。例如中國石化從2006年起，年均網(wǎng)上采購?fù)黄?000億元。中小型企業(yè)電子商務(wù)普及率不斷提高，廣州市、寧波市等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)常應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)占中小企業(yè)總數(shù)達到30%以上，面向消費的電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的金融服務(wù)、文化服務(wù)以及基于手機的數(shù)字化出版等新的形式不斷涌現(xiàn)。

2.行業(yè)化與第三方化的電子商務(wù)交易成為中小企業(yè)電子商務(wù)的主要途徑。

3.國家加強了對電子商務(wù)交易、在線產(chǎn)品信息管理，安全電子貨幣管理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新有所突破，基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的創(chuàng)新能力在穩(wěn)步提升，移動電子商務(wù)試點探索取得積極進展。湖南、重慶、廣東、廣州等地的消費者已經(jīng)開展用手機進行公交地鐵購票，公共事業(yè)消費，超市購物等活動。

4.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全認證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用體系、標準規(guī)范等電子商務(wù)支撐環(huán)境不斷改善。截止到2008年底，我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率達到了22.6%，首次超過21.9%的全球平均水平，網(wǎng)民數(shù)達到2.98億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達到2.7億，指標繼續(xù)排名世界第一。數(shù)字證書在招標采購、網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)管理等方面得到了廣泛的應(yīng)用，全國性的跨行、跨地區(qū)銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，已經(jīng)超過20家商業(yè)銀行開展了網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，第三方支付平臺不斷涌現(xiàn)，在線支付業(yè)務(wù)不斷提升，物流信息化建設(shè)的應(yīng)用水平也不斷提高，物流專業(yè)化分工和社會化協(xié)作服務(wù)深化，第三方物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截止到2008年9月，中國人民銀行組織建立了企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)為1400多萬戶企業(yè)建立了信用檔案，為各界提供了5000多萬次的企業(yè)信用和2.4億多次的個人信用查詢服務(wù)。目前，已有數(shù)十項電子商務(wù)和物流的國家標準陸續(xù)頒布，標準推廣應(yīng)用工作不斷深化。

三，當前我國電子商務(wù)的發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)也迎來了重大的發(fā)展機遇。

當前經(jīng)濟危機已經(jīng)蔓延到全球范圍，并嚴重波及到實體性質(zhì)經(jīng)濟的發(fā)展。我國一方面實體經(jīng)濟受損可能影響到貿(mào)易總量和商業(yè)活躍程度，另一方面，電子商務(wù)可能借助此降低運營成本，提高運營效率，破綻市場空間的優(yōu)勢獲得企業(yè)的青睞，獲得更大的發(fā)展機遇。從實踐來看，應(yīng)當說機遇大于挑戰(zhàn)。我們在行業(yè)信息化運行檢測的過程中發(fā)現(xiàn)，一些電子商務(wù)服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)在去年四季度受到了較為明顯的影響，業(yè)務(wù)增長有所放緩甚至下滑。今年一季度開始有所回升，第二季度和第三季度已經(jīng)開展恢復(fù)了較快增長的態(tài)勢。

四，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)大力推進電子商務(wù)的健康發(fā)展。

為了繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，適應(yīng)當前保增長調(diào)結(jié)構(gòu)的形式，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮電子商務(wù)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路的作用。目前我部在推動3G發(fā)展等工作中都已部署了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)容，尤其在促進大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深化，提高基于產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力，提高中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的意識和能力，促進中小企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用，支持重點行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，引導行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)升級，促進移動電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展方向上重點開展工作。將通過規(guī)劃引導、試點示范和經(jīng)驗交流等多種形式持續(xù)推進我國電子商務(wù)的發(fā)展。我們希望通過提高電子商務(wù)的發(fā)展水平，能夠創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，幫助企業(yè)盡快走出危機影響，促使經(jīng)濟盡快復(fù)蘇。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！