10月8號，河南的一位彩民買下的彩票，全部命中了福利彩票雙色球的一等獎，獎金的總額高達(dá)了3.599億元，這一金額也創(chuàng)造了中國彩票中獎新的最高紀(jì)錄。到今天為止，中獎?wù)唠m然還沒有現(xiàn)身領(lǐng)獎，但是圍繞著這一張巨獎彩票的種種爭議，卻已經(jīng)鋪天蓋地。有猜測中獎?wù)呱矸莸摹⒂袘岩删蕺動胸埬伒?、有質(zhì)疑彩票中心的信息不透明的，不一而足。一張小小的彩票，一筆巨額的獎金，到底引發(fā)了什么樣的一場風(fēng)波呢？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著名財(cái)經(jīng)評論員霍德明、張鴻共同評論。

刷新彩票中獎紀(jì)錄，河南一彩民獨(dú)中3.5億元大獎，手握巨獎，中獎人為何遲遲不顯身露面？

張鴻：巨獎巧合疑惑多 福彩中心拒絕記者提問

(《今日觀察》 評論員)

震倒我的不光是3.6億元這么多的一個(gè)數(shù)額，而是我覺得這個(gè)得主平常一定是一個(gè)非常節(jié)約的人，因?yàn)樗稽c(diǎn)都不浪費(fèi)。首先是不浪費(fèi)金錢，一共是88注，176塊錢，這一注都沒多投，全部都中一等獎；第二，除了不浪費(fèi)金錢以外，他還不浪費(fèi)時(shí)間。據(jù)投注站的人說，他是10月8號下午大約2點(diǎn)多鐘來買的，當(dāng)天晚上就開了獎，短短的幾個(gè)小時(shí)，他就成了億萬富翁；第三個(gè)就是獎池非常巧合和神秘，因?yàn)榘凑债?dāng)?shù)氐囊?，一個(gè)人最多能買50注，買50注，獎池里就還剩了一些獎金，所以他買了兩個(gè)44注。現(xiàn)場的有人接受記者采訪時(shí)說，本來看到是一個(gè)人說買44倍，覺得他一注買44倍很奇怪，他為什么一注買44倍這么多，后來發(fā)現(xiàn)后面好像還有3個(gè)人跟著買，就說可能是4個(gè)人買。反正現(xiàn)在對這些人的猜測，對得獎，對大獎得主的猜測很多，媒體也都蜂擁到這個(gè)投注站去，據(jù)說這個(gè)投注站現(xiàn)在生意特別好。

其實(shí)這幾個(gè)巧合，這幾個(gè)不浪費(fèi)都是疑點(diǎn)之一。另外還有網(wǎng)友翻出8月份的，7月份的，9月份的很多帖子。那些帖子上就問，“中了3億塊錢，我要怎么花呢？”這是一個(gè)真的帖子，我也完全地看了這個(gè)帖子，后邊還有很多跟貼，說你別白日做夢，你怎么能中三個(gè)億呢？這個(gè)帖子它的發(fā)布者的IP地址正好是在河南，這就很奇怪。然后福彩中心的記者招待會也引發(fā)了進(jìn)一步的疑惑，這個(gè)記者招待會，他不讓記者提問，只是說我們不容置疑，純粹是單向的給信息。

霍德明：中獎?wù)呱矸萆衩?坊間諸多猜測

(《今日觀察》 評論員)

我來提供一點(diǎn)信息，這個(gè)人有人說是河南安陽鋼鐵的職工，但據(jù)現(xiàn)場目擊者說，這個(gè)人很可能在安陽鋼鐵搞鋼材倒賣的販子。為什么呢？因?yàn)橐话懵毠げ粫敲炊噱X買獎券，他這一次除了花176塊錢買了88注的獎券以外，他前面還花了400多塊錢買了獎券，但是沒中。這一點(diǎn)小的地方可以看到，不會，也不太像是當(dāng)?shù)氐穆毠?，而是或者在倒賣鋼材，或者是賺了不少錢的人。

張鴻：彩票管理部門應(yīng)站出來發(fā)揮平衡知情權(quán)和隱私權(quán)的作用

(《今日觀察》 評論員)

在現(xiàn)在的法規(guī)體系下，中獎?wù)呷绻恢鲃庸_身份，公眾是不能強(qiáng)硬地讓他公開的。按照現(xiàn)在的《彩票管理?xiàng)l例》，是應(yīng)該為他保密的。但現(xiàn)在他個(gè)人的身份公開不公開其實(shí)并不特別重要，重要的是彩票管理部門應(yīng)該盡量的讓公眾能夠相信有這么一個(gè)人存在，他是通過一個(gè)非常合法的手段，得到了這個(gè)意外的幸運(yùn)。但現(xiàn)在彩票機(jī)構(gòu)在他們應(yīng)該公開的很多信息上，沒有做的很好。就是在保證個(gè)人隱私之外，有一些可以公開的信息，可以公開。比如說領(lǐng)獎后要交7200萬的稅，交稅的時(shí)候，這個(gè)稅單能不能讓大家看得到，名字可以遮住，但是大家能夠看到這個(gè)人一次性交了7200萬的稅單，這樣相對來說能減少一些疑慮。

霍德明：應(yīng)絕對保障個(gè)人隱私權(quán)

(《今日觀察》 評論員)

個(gè)人隱私權(quán)是絕對先要保障的，要和現(xiàn)在大家質(zhì)疑是不是有這個(gè)人中獎完全分清楚。如果這個(gè)人中了獎，那么只有一個(gè)單位可以有資格去查他的身家，比如說剛剛提到的，稅務(wù)單位。他交這么多錢，稅務(wù)單位肯定要去了解他今年的收入多少，除此之外，任何人，包括彩票機(jī)構(gòu)，都不能透露他的任何訊息，絕對要保障他個(gè)人信息的隱私。至于說網(wǎng)上的那種鋪天蓋地的要求，要知道這個(gè)人，姓什么，叫什么，那都是無稽之談。

巨獎開出，為何備受民眾關(guān)注？福彩游戲規(guī)則，如何才能公開透明？

張鴻：遭遇質(zhì)疑 彩票監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)給予回應(yīng)

(《今日觀察》 評論員)

彩票的公正是容質(zhì)疑的，大家可以質(zhì)疑，問題是我們怎么對待質(zhì)疑。比如說為什么老百姓會質(zhì)疑呢？因?yàn)榍耙浑A段深圳的木馬彩票案就是通過軟件是可以人為的使自己獲得這個(gè)大獎的，這說明什么呢？說明軟件沒有那么可靠，是有漏洞的。

前幾年也曝露出好幾起電視直播；中彩票開獎過程也有問題。再比如，此前甘肅一億塊錢的那個(gè)紀(jì)錄的，全都是偶數(shù)，居然還買了好多倍，全中了。中了以后，大家就開始質(zhì)疑，肉眼看電視就能發(fā)現(xiàn)，電視直播的時(shí)候，大圖像和小圖像不同步，這個(gè)時(shí)候，福彩部門解釋說，是因?yàn)橛幸恍┘夹g(shù)故障，所以后來把小圖像給加進(jìn)去了。那這個(gè)又說明了什么呢？說明了電視也是不那么可靠的，不管它是什么原因造成的，所以這些質(zhì)疑是有道理的。

還有就是監(jiān)管的問題，每一次質(zhì)疑我們的時(shí)候，就會發(fā)現(xiàn)出來說話的都是體彩中心、福彩中心。其實(shí)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都只是彩票的發(fā)行管理機(jī)構(gòu)，而不是一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是什么呢？是財(cái)政部門。所以當(dāng)我們質(zhì)疑它的時(shí)候，管理者應(yīng)該出來解答，而不是被質(zhì)疑的人說我是清白的。

霍德明：分清有效質(zhì)疑和無效質(zhì)疑 福彩中心應(yīng)在合理范圍內(nèi)做出說明

(《今日觀察》 評論員)

小概率大事業(yè)，彩票行業(yè)有一千多個(gè)億。我覺得要分清楚質(zhì)疑，一個(gè)是有效的質(zhì)疑，合理的質(zhì)疑；一個(gè)是無效的，不合理的質(zhì)疑。所以對于中獎?wù)叩膫€(gè)人身份，這種質(zhì)疑是應(yīng)該忽略的；可是對于機(jī)構(gòu)本身的透明度、安全性，尤其是福彩中心運(yùn)作是否透明的質(zhì)疑是不能忽略的。這次這么大的彩票、獎池所引發(fā)出來的后續(xù)一切事情，如果福彩中心能夠把這套過程在合理的范圍內(nèi)，把細(xì)節(jié)的東西講出來，那就減少了很多的合理的質(zhì)疑。

周孝正：個(gè)人隱私一旦涉及公共利益，就應(yīng)該公開報(bào)道，就必須變成歷史真實(shí)記載的一部分

(中國人民大學(xué)法律社會學(xué)研究所所長 《今日觀察》特邀評論員)

這個(gè)彩票王的出現(xiàn)，它就牽扯到了國家發(fā)行彩票的過程的公開、公正、公平，這個(gè)彩票的設(shè)計(jì)，最高的獎應(yīng)該符合國情，但如果大獎設(shè)計(jì)的，就讓它出現(xiàn)了所謂3.6個(gè)億，這就是設(shè)計(jì)彩票的過程出現(xiàn)了問題，誰去發(fā)行彩票，發(fā)行的成本多大，這一系列的問題必須得公開，它牽扯到了這個(gè)政府的公信力。因?yàn)閭€(gè)人的隱私，一旦涉及到了公共的利益，它就必須變成公開的新聞報(bào)道，它就必須變成歷史真實(shí)記載的一部分。

馮家超：應(yīng)分級別規(guī)范彩票管理

(澳門大學(xué)博彩研究所所長 《今日觀察》特邀評論員)

我覺得應(yīng)該分開兩個(gè)級別來規(guī)管，據(jù)我了解很多地方性的彩票，它的規(guī)管是當(dāng)?shù)卣氖虑?，如果這個(gè)彩金在某一個(gè)額度以下的話，我覺得是無可厚非的，因?yàn)榭梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐男枰?，來進(jìn)行個(gè)別的設(shè)計(jì)，這個(gè)是好事情。但是如果彩金達(dá)到某一個(gè)高度的話，應(yīng)該有中央的規(guī)管的機(jī)制來加強(qiáng)這方面的管理。

張鴻：公布于眾是取得公眾信任的最好辦法

(《今日觀察》 評論員)

其實(shí)更多的是很多人關(guān)心彩票怎么中獎了，怎么中大獎了？但是彩票，中國彩票的本意是善款，它不是博彩。善款是什么呢？它是公眾用于公眾福利，是由政府發(fā)起的，所以說它要建立這種信任是長期的，是任重道遠(yuǎn)的，每一次瑕疵都可能影響它的公信力。陽光才是讓我們相信的一個(gè)最好辦法。

霍德明：在完全透明的情況下，中國彩券制度、彩票制度將會成為很好的公益制度。

(《今日觀察》 評論員)

對于公益機(jī)構(gòu)，我們希望它能夠透明的經(jīng)營，所以對于公益機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，應(yīng)該是讓它隱私全無。但是對于中獎的個(gè)人來講，我們還是要強(qiáng)調(diào)，個(gè)人的隱私是完全要保障的，這樣把公跟私分開來的情況之下，才能夠讓我們的國家，讓我們的政府在執(zhí)行這個(gè)公益事務(wù)的時(shí)候，能有更多的可信度，讓全民對他建立信心。比如股票交易制度，這樣大的，這么多的金錢在這邊流來流去，都能夠讓股民放心，一般來講，在執(zhí)行的過程中，不會有任何問題。我相信在完全公開透明的情況之下，彩券制度、彩票制度將來都會是一個(gè)很好的公益制度，