日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 鳳凰網(wǎng)首頁 手機鳳凰網(wǎng) 新聞客戶端

    鳳凰衛(wèi)視

    “控?zé)熈睢笨謱⒘饔谝患埧瘴?/h1>

    2009年10月15日 13:08
    來源:華西都市報 作者:張兮兮

    0人參與0條評論

    張兮兮(遼寧媒體從業(yè)者)

    《廣州市公共場所控?zé)煑l例(草案)》提交廣州市人大常委會審議。草案規(guī)定,在機關(guān)辦事大廳、中小學(xué)校等公共場所吸煙,可處50元罰款,向未成年人和孕婦售煙,可處1000元罰款(本報昨日07版報道)。

    有市民擔(dān)心禁煙條例會成為一紙空文,其實一點都不多余。因為這個控?zé)煑l例(草案)本身并不足夠完善。如果就此審議通過,恐怕會成立法隨意性的一個典型案例。

    首先,一些條文不具操作性。比如“向未成年人和孕婦售煙的,可處1000元罰款”,未成年人和孕婦生活流動的隨意性以及賣煙的微小性和隨意性,必然會帶來如何監(jiān)督,誰來監(jiān)督的尷尬。難道要委派執(zhí)法人員在每個小賣店或煙攤蹲點不成?“‘世界無煙日’銷售者(含個體攤檔)停止售煙一天”,也同樣存在無法監(jiān)督的尷尬。這兩條條文的履施,只能做到偶然性抽查,而抽查的隨意性和不公平性,難免造成被執(zhí)法者的公平憂患。

    其次,立法之前理應(yīng)先確立執(zhí)法主體。當(dāng)前關(guān)于控?zé)焾?zhí)法究竟由誰來執(zhí)行,卻陷入了無人領(lǐng)令的境地。衛(wèi)生部門沒有隊伍來執(zhí)行,委托給城管又師出無名。因為本身城管的身份性質(zhì)就一直備受公眾質(zhì)疑,況且城管也不愿擔(dān)當(dāng)這個責(zé)任。而一個缺乏執(zhí)法主體的法規(guī)匆忙出臺,必然遭遇被架空的命運,失卻法規(guī)落地的貼近性和實用性。如果單純?yōu)榱丝責(zé)煟l(wèi)生部門再專門成立一個執(zhí)法隊伍也不現(xiàn)實。

    第三,這個條例(草案)犯了脫離群眾的毛病。盡管草案中明確將多個公共場所列為禁煙區(qū)域,然而卻忽略了公務(wù)活動的場所也同樣具有“公共性”。就像報道中所談到的“現(xiàn)在公務(wù)活動中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭吸煙,誰敢去會議室給領(lǐng)導(dǎo)開罰單呢?”

    歸結(jié)起來,此則條例(草案)欠缺考慮的地方實在太多,根本不具備立法的必要條件。如果現(xiàn)在強行審議立法,就落入了為了立法而立法的形而上窠臼,過于兒戲也過于草率,一方面有損法規(guī)的嚴(yán)肅性,另一方面極易流于一紙空文。將本意為善的立法規(guī)劃,做成夾生飯也有忽悠公眾的嫌疑。

    [責(zé)任編輯:wangkt] 標(biāo)簽:草案 孕婦 公共性 
     

    相關(guān)專題:煙草專賣存廢大討論

    鳳凰網(wǎng)官方推薦:玩模擬炒股大賽 天天贏現(xiàn)金大獎    炒股大賽指定安全炒股衛(wèi)士

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

    3g.ifeng.com 用手機隨時隨地看新聞

    網(wǎng)友評論
      

    所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立

    商訊

    最近中文字幕完整版| 好大好深好猛好爽视频免费| 最近日本免费观看高清视频| 永久免费无码av在线网站| 日韩欧美专区| 国产精品久久久久久无码| 日韩精品大片在线观看| 波霸影院一区二区| 国产不卡一区二区av| 中文字幕熟女激情50路| 一区二区视频在线观看地址| 欧美 日韩 人妻 高清 中文| 亚洲狠狠婷婷综合久久久久图片 | 国产精品久久久三级18| 日本少妇浓毛bbwbbwbbw| 品色永久免费| 日子2020一区二区免费视频| 精品亚洲视频免费观看网站| 亚洲伊人久久大香线蕉| 国产成人精品免费视频大全软件| 国产一区二区三区四区五区加勒比| а√天堂资源8在线官网在线 | 亚洲AV成人无码久久精品老人| 日本一区二区亚洲三区| 美女丝袜美腿玉足视频| 午夜时刻免费入口| 亚洲国产精品成人无码区| 草莓视频一区二区精品| 日本人妖一区二区三区| 蜜桃a人妻精品一区二区三区| 精品人妻av区乱码| 国产精品国产午夜免费看福利| 国产熟女精品一区二区三区| 日本一区二区精品色超碰| 国产亚洲一区二区在线观看| 国产福利精品一区二区| 午夜一级在线| 亚洲蜜臀av一区二区三区漫画| 麻豆精品国产专区在线观看| av无码天堂一区二区三区| 99久久久精品免费香蕉|