“征信,征信,驚起一團憂慮”
國務(wù)院法制辦公布的《征信管理條例(征求意見稿)》近日備受社會關(guān)注,其中首度提及“負(fù)面紀(jì)錄保留期”問題,也界定了信用信息的范圍。正值此時,央行透露,今后個人水、電、氣繳費情況、欠稅情況等,都將納入信用記錄。(10月15日《長江日報》)
此消息甫出,就像“負(fù)面信息”保留期一直沒有明確說法飽受質(zhì)疑一樣,即刻引起網(wǎng)絡(luò)輿情的反彈,大量新聞跟帖留言對個人水、電、氣繳費情況納入信用記錄,表達著種種擔(dān)心和不滿。歸結(jié)起來,大致有兩方面,一是在人員流動異?;钴S和房屋出租已經(jīng)成為財產(chǎn)性收入的語境下,很大一部分水、電、氣費用欠繳屬于非主觀意愿的失信行為;另一方面,與征信有關(guān)的行業(yè),本身的信用程度即讓人不放心。
如此憂慮確實有道理,通過銀行業(yè)務(wù)途徑采集信息,那么銀行的信用如何保證?水、電、氣繳費情況納入信用記錄,那么水、電、氣等壟斷企業(yè)的信用如何保證?一言以蔽之,誰來征集并且保證“征信者”的信用?同一天的《京華時報》報道,陜西寶雞一儲戶存錢時,與銀行工作人員發(fā)生爭執(zhí),銀行以多收取儲戶百倍匯款手續(xù)費的方式,還以“顏色”。事實上,類似的“奇聞”并不鮮見。銀行、水、電、氣壟斷企業(yè)的信用,無從制度性強制和保障,那么單單向個人征信,確實有點勉為其難,帶有某種強迫個人的意味。
更寬泛一些觀察,目前誠信之不張,確乎有個人的諸般問題在其中,而從對社會信用培育的破壞力方面看,以法人或其他組織形式發(fā)生的失信行為才是更大信,確實有點勉為其難,帶有某種強迫個人的意味。
更寬泛一些觀察,目前誠信之不張,確乎有個人的諸般問題在其中,而從對社會信用培育的破壞力方面看,以法人或其他組織形式發(fā)生的失信行為才是更大的“罪魁”。與個人欠費欠稅相比,曾經(jīng)賺得盆滿缽溢的房地產(chǎn)開發(fā)商,頻繁出現(xiàn)在各地欠稅排行榜單上,而且欠稅動輒以千萬計,令人瞠目結(jié)舌。“墻脆脆”、“屋漏漏”……讓一些地產(chǎn)商信譽飽受質(zhì)疑。而壟斷企業(yè)方面,一方面向上喊虧哭窮,一方面內(nèi)部福利驚人;一方面服務(wù)質(zhì)量停步不前,一方面接連不斷有漲價的沖動,壟斷體制下慣養(yǎng)的種種沉疴,讓壟斷企業(yè)常常陷入信用危機?!澳銈α宋?,卻一笑而過”。以法人或其他組織形式對社會信用的破壞,結(jié)果往往如此。而個人的某些失信行為,即使不納入征信范圍,也往往要為自己的失信行為埋單,譬如欠繳水、電、氣費,難免要被索繳壟斷企業(yè)單方面規(guī)定的滯納金,甚至停水、停電、停氣。所以,真正對社會信用具有致命破壞力、而又很難矯正和修復(fù)的,不是個人而是法人或其他組織;需要不斷規(guī)范、調(diào)整和細(xì)化的征信對象,也不是個人而是法人或其他組織。
從個人欠費欠稅方面入手,細(xì)化和周密化信用記錄,固然容易操作,但在法人或其他組織信用不張或者不保的前提下,最終的結(jié)果很可能會讓個人屈從于法人或其他組織的非信用。誠如此,那么就有可能陷入“暴力征信”或者“強制征信”的怪圈,根本上于社會信用建設(shè)無益。征信,征信,驚起一團憂慮。如此反應(yīng),應(yīng)該受到關(guān)注和重視。(燕農(nóng))
相關(guān)專題:中國征信制度立法破題
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