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    赫榮亮:鐵礦石談判 最大障礙是自我突破

    2009年10月22日 17:02
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者:赫榮亮

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    中鋼協(xié)拋出中國鐵礦石進口新模式,提出協(xié)議時間公歷年度、量大從優(yōu)原則、長協(xié)價和現(xiàn)貨價統(tǒng)一等三點原則,但總體看來,方案缺少新意。鐵礦石進口亂局之下,核心問題是如何平衡國內800多家進口企業(yè)的利益,企業(yè)、協(xié)會和政府要從根源解決問題,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

    一、鐵礦石進口,中國正式分灶

    第九屆中國鋼鐵原材料國際研討會拉開帷幕,本被猜測鐵定缺席的三大礦山一個也沒少,均派出高管出席了這場新一輪鐵礦石價格談判的前奏會。

    新一年談判,全球又開始新一輪的礦價猜想,人們迫不及待的公布各自看法,預計鐵礦石價格上調者有之,下降者有之。值得玩味的是,礦業(yè)大佬沒能登臺暢談鐵礦石市場看法。這一殊榮被兩個澳洲小兄弟分享——親密伙伴Aquila Resources和不遠萬里來到中國的FMG公司。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示,將努力構建鐵礦石進口新模式。概括起來,包括三層意思,協(xié)議時間公歷年度、量大從優(yōu)原則、長協(xié)價和現(xiàn)貨價統(tǒng)一。另外,對于其他國家確定的價格,中國不盲目跟進。以上的三點原則及不跟進策略的提出,表明中國徹底放棄了實行多年的國際長協(xié)礦價制度,另起爐灶自己搭臺唱戲。

    中鋼協(xié)之所以另起爐灶,是因為中國作為鐵礦石的最大消費者,卻總被別人牽著走。

    二、鋼協(xié)提議,新瓶裝舊酒

    中國敢于另起爐灶,最大籌碼是需求量最大,鋼鐵產(chǎn)量占到全球一半,同時削減擁有鐵礦石進口資質的企業(yè)數(shù)量,加強進口管理等。但這些都不能足以支持“中國價格”的完勝。首先,中鋼協(xié)新推模式缺少新意。三點原則還是不跟進策略,2009年度談判中鋼協(xié)已經(jīng)使用過,實踐證明效果不甚理想,僅有FMG一家,還要中鋼協(xié)和寶鋼集團曲線支持其融資60億。

    更為關鍵的是如何處理國內鐵礦石進口市場問題,這是構建中國鐵礦石進口新模式基礎,核心問題是如何平衡國內800多家的鐵礦石進口企業(yè)利益。但恰恰這個問題上,中鋼協(xié)沒有新措施,提出“實行代理制是規(guī)范中國進口鐵礦石市場秩序的核心內容”,除了留下“整頓進口鐵礦石市場、規(guī)范市場秩序是當務之急”這句話之外,沒見實質性措施。大眾翹首等待能夠解決國內企業(yè)內訌紛爭的方針,不是白紙規(guī)劃。

    而作為規(guī)范中國進口鐵礦石市場秩序的核心內容——代理制,筆者認為,代理制是行業(yè)的自律措施,不用強制力更高的法律來規(guī)范鐵礦石進口,難以保證規(guī)范的執(zhí)行。至今未見一家企業(yè)因倒礦被鋼協(xié)曝光,更不談說政府懲罰了。沒有懲罰措施,代理制再好也如廢紙一張。為了利潤,有人敢在絞刑前販毒,怎不敢在規(guī)范前倒礦。

    另外,中國鋼廠不能對一家礦企寄望過高。盡管華菱鋼鐵為FMG公司的第二大股東,但FMG畢竟是公司,逐步壯大后將考慮產(chǎn)品的銷售渠道風險。16日有消息披露,F(xiàn)MG公司開始與日韓展開鐵礦石談判,可見其開始為以后的鐵礦石營銷做多元化努力。

    三、鐵礦石進口難題,最大的敵人是自己

    如何平衡800多家企業(yè)的鐵礦石進口需求,解決鐵礦石進口難題,中國面臨的最大障礙是如何超越自我,突破以往慣性思維,解決鐵礦石進口問題。

    鐵礦石進口,鋼廠最大的敵人是自己。中國鐵礦石進口,屢受牽制,最大問題是國內各類鋼廠利益不均衡,這種危害一直困擾著鐵礦石談判。

    鐵礦石進口是中國大鋼廠的小灶,民營鋼廠、各地鋼廠想從中分食,如虎口奪食。處理不好,直接表現(xiàn)為鐵礦石進口量總會逆勢激增。9月份,國內鐵礦石進口量為6455萬噸,同比增長65%,環(huán)比增長30%,已經(jīng)創(chuàng)下天量。在鐵礦石談判即將啟動消息刺激下,近日秦皇島港鐵礦石碼頭卸貨量大增,中小鋼廠進口量占到三分之二。超前進口下,10月份我國鐵礦進口將仍是天量水平。企業(yè)逐利無可非議,但目前鐵礦石進口局面下,國內各種利益博弈,直接破壞了我國鐵礦石進口環(huán)境,這也是鐵礦石談判屢次受挫的根源。

    鐵礦石進口,中鋼協(xié)最大的敵人是自己。一個組織一旦成型,就難以改變思維方式。鋼協(xié)慣性思維,將精力全部放在整頓鐵礦石市場進口秩序上,目前鐵礦石進口市場,問題不在于秩序,在于制度,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,這也是進口秩序整頓一直沒有成效的原因。

    鋼協(xié)從官方機構走下來,經(jīng)過幾番改革,100多家會員代表國內鋼鐵產(chǎn)量的80%以上。但礦價波動最大的影響因素恰恰是剩下的不足20%的產(chǎn)量,“邊際效益”放大,成為決定鐵礦石價格的關鍵因素。所以,中鋼協(xié)要解決鐵礦石問題,必須認真務實的解決中小鋼廠的需求問題。如何從重點代表大型鋼廠的利益擴大到代表中國鋼鐵企業(yè)利益,這個命題,鋼協(xié)自己就很矛盾。

    鐵礦石進口,政府最大的敵人是自己。前幾年,政府只在背后默默支持中國鋼鐵。2008年談判紛爭,迫使政府從幕后走到臺前。

    從溫總理調研各地鋼廠,到李部長積極推動產(chǎn)業(yè)兼并重組條例,可見中央國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一種焦慮。地方政府對鋼鐵企業(yè)更是關懷備至,各省力挺本地鋼廠,對外地鋼廠插手忌莫深諱,各地鋼廠林立,產(chǎn)能膨脹,有各地政府默認的成分。

    大鋼廠、小鋼廠,手心手背都是肉,但關心則亂。不能說政府對早期鋼鐵產(chǎn)能擴張沒有警覺,政府是最清楚的人,了解產(chǎn)能不必實地考察,通過監(jiān)控銀行貸款投向,就掌握鋼鐵企業(yè)的投資動向。通過調節(jié)銀行貸款,可以實現(xiàn)控制國內產(chǎn)能,防患于未然。同樣,鐵礦石進口方面,通過海關審核,也將一目了然,進而監(jiān)控鐵礦石貿易流向,要求企業(yè)主動上報,也不是難事。但問題是發(fā)現(xiàn)了這些,政府又為之奈何,畢竟做這些的都是本國自己的企業(yè)。

    (赫榮亮,中商流通生產(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師)

    [責任編輯:dinghl]
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