鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 “福布斯中國縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府聯(lián)合主辦，《福布斯》中文版隆重了頒出2009“福布斯中國大陸最佳縣級城市”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程直播報道。

下面是浙江省上虞市市長丁如興的主題演講，演講題目是：后金融時代縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇。

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：大家上午好！

金秋十月，碩果累累，在這象征收獲的美好季節(jié)。摩根大通服務(wù)業(yè)連續(xù)兩個月區(qū)域緊缺期間。全球經(jīng)濟今年收縮1.1%，2010年將增長3.1%，比7月份預(yù)測時分別上調(diào)了0.3、0.6個百分點。前三季度全國GDP增長7.7%，其中第三季度增長8.9%。個令人期待的后金融時代正在加速到來。今年帶著美好的愿景在上虞，參加2009福布斯•中國縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇，共同分享應(yīng)對金融危機的成果經(jīng)驗，深入交流后金融危機時代縣域經(jīng)濟的真知卓見。首先我謹(jǐn)代表上虞市委市政府和上虞人對光今天光臨的嘉賓表示感謝。同時感謝《福布斯》雜志作為全球最為著名的雜志之一，在其90多年的風(fēng)雨歷程中，一直秉承著實踐和實踐者的理念，著力把握經(jīng)濟發(fā)展動力，被譽為美國經(jīng)濟的晴雨表。

《福布斯》中文版自2003年創(chuàng)刊一例，倡導(dǎo)企業(yè)精神，關(guān)注中國城市和區(qū)域發(fā)展。這次《福布斯》中文版發(fā)起來召開縣域經(jīng)濟發(fā)展論壇，探討后金融危機時代的縣域經(jīng)濟發(fā)展，對此我們深表贊賞，并能為舉辦如此規(guī)格的大型論壇而深感榮幸。

大家知道中國縣域經(jīng)濟的發(fā)展源遠(yuǎn)流長，早在秦朝中國就建立了縣城，2000多年來成為中國最為穩(wěn)健的行政建制。縣域經(jīng)濟的整體實力大幅提升，一大批經(jīng)濟強縣通過實現(xiàn)市場化改革，著力推進開發(fā)開放，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要力量。第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學(xué)發(fā)展評價報告顯示，310經(jīng)濟強縣，國土面積占全11.3%，人口占11.6%，而地區(qū)生產(chǎn)總值卻占到22.5%。其中20008年百強縣人均生產(chǎn)增幅均高于全國增幅。上虞擁有悠久的歷史底蘊和濃厚的經(jīng)濟實力。去年受金融危機的影響，我們和其他兄弟縣市一樣受到比較大的影響。面對危機，中央及時推出4億經(jīng)濟刺激計劃，浙江省也出臺了保穩(wěn)促調(diào)的一攬子計劃，積極貫徹上級的方針政策，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，千方百計提振信心，齊心協(xié)力破除難題，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力以赴推進惠民富民。特別是金融進入第三季度，工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)生產(chǎn)形投資連續(xù)出現(xiàn)較大幅度的正增長，生產(chǎn)回暖、效益回穩(wěn)，十分強勁。當(dāng)然金融危機的仍在持續(xù)，整個經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多。同時，這場突如其來的危機也使我們更加清醒的看到、認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性，雖然有金融危機的影響，為此圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟能級，上虞進行了自考，并在探索實踐。我們感覺到后金融時代的發(fā)展，近年來要素價格重估的趨勢越來越明顯，特別是勞動力和土地價格上漲，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢加速凸現(xiàn)，為此我們的圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，專門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目推進計劃，突出機械裝備、輕工紡織、光伏及綠色能源產(chǎn)業(yè)，實施政策有限扶持，資源優(yōu)先保證，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合乎。同時面對新考慮考驗，我們大力推動產(chǎn)業(yè)重組和協(xié)作，鼓勵規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)兼并收購行業(yè)困難企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)為大企業(yè)、大集團提供配套，以此來提高資源配置效應(yīng)和企業(yè)參與的集權(quán)化水平。

我們感到后金融時代的縣域經(jīng)濟發(fā)展明外共生，合作供應(yīng)將成為主要特征。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，對外開放是活力所在，尤其使國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快民間投資逐步回升的新形勢下，既需要我們的充分激發(fā)內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)激情，也需要我們主動承接外來產(chǎn)業(yè)資本更需要我們積極推動對外合作，實現(xiàn)外向型企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展。

堅定不移的實施開放戰(zhàn)略，把招商引資作為發(fā)展的一號工程，搭建大平臺，實施大招商，鼓勵創(chuàng)新者、善待建設(shè)者的良好環(huán)境。我們感到后金融時代的縣域經(jīng)濟發(fā)展，消費拉動、服務(wù)帶動將成為主要支撐。這次危機警示我們，過分依賴外部增長是脆弱的，要實現(xiàn)更均衡的發(fā)展，必須注重內(nèi)生市場的無論和開拓，必須尊重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和復(fù)生，實現(xiàn)內(nèi)需市場和外需市場的帶動。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動。提出了打造區(qū)域新物流中心和杭州灣南岸休閑旅游地的目標(biāo)，進一步集聚人氣。

另一方面我們要千方百計增長城鎮(zhèn)居民收入，加快完善全民養(yǎng)老制度，積極培育汽車、旅游、住房等新的消費增長點，以此來居民的消費意愿和消費能力。我們感到后金融危機時代的縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域整合、城鄉(xiāng)融合將成為主要趨勢。

這次危機帶來的一個重要機遇就是在國家一系列的投資政策的推動下，一大批重大實施項目得到提前實施，這無疑將大大加快區(qū)域一體化進程和城鄉(xiāng)一體的融合發(fā)展。比如正在建設(shè)的杭州灣跨江大橋，將使上虞融入大上海的90繁重城市圈，并以杭州、寧波形成同城效應(yīng)，為此我我們一方面的加快培育基礎(chǔ)設(shè)施，著力提早進入濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市。另一方面又把廣大農(nóng)村作為城市的廣闊腹地，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。今后我們將繼續(xù)推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)向城市集中，農(nóng)村人口加快向城市和中心鎮(zhèn)集聚，公共服務(wù)不斷向農(nóng)村覆蓋，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間融合互動，良性協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

我們感到后金融危機時代的縣域經(jīng)濟的發(fā)展，低碳經(jīng)濟綠色經(jīng)濟將成為重點，這次危機伴隨對人類生存環(huán)境的深入思考，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會呼聲越來越強烈。為此近年來上虞大力實施生態(tài)亮市戰(zhàn)略，積極實施811環(huán)境保護行動計劃，和三高一低設(shè)備淘汰改造計劃，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。去年綜合能耗下降2.22%，二氧化碳排放量削減8.95%。今后將以更大的力度推動節(jié)能減排，加快推進循環(huán)經(jīng)濟和精潔生產(chǎn)，整合提升縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育綠色經(jīng)濟。

各位來賓、朋友們，回首過去我們信心倍增，展望未來我們的豪情滿懷?？h域經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)越來越大，縣域經(jīng)濟發(fā)展的有利因素越來越多，為此我們上虞確立了強抓新機遇、爭創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)新發(fā)展的目標(biāo)，正在大力推進招商引資一號工程，我們完全有信心也有能力率先走出金融危機影響，實現(xiàn)后金融危機時代的更好更快發(fā)展，這種信心源于子我們的根據(jù)優(yōu)勢的區(qū)位條件，上虞素有九縣通衢的交通優(yōu)勢，特別是隨著杭州灣等等一些項目的建立，上虞的優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，必將成為乃至整個長三角地方的交通節(jié)點城市。經(jīng)過多年來的發(fā)展，上虞已經(jīng)形成了機電、化工、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)854家，上市企業(yè)10家，全國民營500強企業(yè)9家，2008年實現(xiàn)總試產(chǎn)1千億，處于全國縣域首先。城東是專業(yè)市場集聚區(qū)，城難是青山綠水為依托休閑宜居家園。城區(qū)已經(jīng)落戶了95萬平方米的專業(yè)市場和大型商場，擁有2家五星級酒店。在最近一個黃金周中，全市的共接待130余萬人次，實現(xiàn)銷售業(yè)績同比增長50%以上。這種信息源自與我們的日益凸現(xiàn)的資源優(yōu)勢。在土地資源日益稀缺在長三角是十分難得的戰(zhàn)略資源。創(chuàng)造產(chǎn)值220億元。東二區(qū)加快基本配套，在那里將以杭州灣據(jù)工業(yè)園區(qū)為依托，再規(guī)劃建設(shè)一個17平方公里的現(xiàn)代化生態(tài)型科技型的新城。

各位來賓、朋友們，中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的前景看使命光榮和艱巨，再次我們希望有更多的領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)注和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，希望有更多的企業(yè)界朋友參與和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，也希望縣域之間以更加積極的姿態(tài)發(fā)展，加快交流合作，攜手共創(chuàng)中國縣域經(jīng)濟的美好明天。

各位來賓、朋友們，相聚是一種緣分，愿這次短暫的上虞之行給您留下美好的印象。 謝謝大家！