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    鳳凰衛(wèi)視

    阮偉祥:政府和企業(yè)的關(guān)系是魚和水的關(guān)系

    2009年10月29日 18:04
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 “福布斯中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府聯(lián)合主辦,《福布斯》中文版隆重了頒出2009“福布斯中國大陸最佳縣級城市”,鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程直播報道。以下為的龍盛集團(tuán)董事長阮偉祥的精彩發(fā)言:

    劉瑞明(主持人):

    實際上我們也看到常熟市在整個縣域經(jīng)濟(jì)重要城市里面占有非常重要的一席之地。剛才也提到過,全國100個商業(yè)城市有17個城市進(jìn)入排行榜,其中江蘇有7個城市,我們還注意到一點在蘇州下面的我們叫五小龍,包括上午參加討論的昆山市、常熟市、太倉、吳江,我想對于市政府的關(guān)系,我想可以看到常熟已經(jīng)形成了自己很好的產(chǎn)業(yè)群,自古以來常熟是一個非常著名的魚米之鄉(xiāng),現(xiàn)在成為歷史文化名城,也是優(yōu)秀的旅游城市,在工業(yè)發(fā)展方面、產(chǎn)業(yè)集群方面非常強。您能不能從政府方面談一談常熟市政府怎么樣扶持這些產(chǎn)業(yè)集群的,怎么扶持的這些民營企業(yè),以及怎么樣吸引一些外資經(jīng)濟(jì)到常熟投資,我們的經(jīng)驗是什么,我們經(jīng)歷過什么過程?

    阮偉祥:

    我感到政府和企業(yè)的關(guān)系,我打個不恰當(dāng)?shù)谋确?,就是魚和水的關(guān)系,政府是魚,企業(yè)是水。如果水好,魚也非常好,如果水受到污染,那魚就長的慢,甚至?xí)赖簟N蚁氚颜推髽I(yè)的關(guān)系比作魚水的關(guān)系是有一定道理的。

    從常熟發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來看,常熟民營經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要力量,占到全市經(jīng)濟(jì)總量的40%,地方財政收入的三分之一,就業(yè)的二分之一。正因為有這樣的重要,我們作為地方政府就是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使民營企業(yè)能夠做大做強。

    我感到發(fā)展民營企業(yè)作為縣級政府來說,可能重要的是做到幾點。第一是政策的引導(dǎo),政策的引導(dǎo)包括產(chǎn)業(yè)的政策。從常熟的情況來看,現(xiàn)在把五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,同時要培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè),就是裝備制造、汽車零部件、IT產(chǎn)業(yè),太陽能光伏以及軟件服務(wù)外包。我們有一個規(guī)劃,到2012年我們將五大支柱產(chǎn)業(yè)投入500億,新增產(chǎn)出1500億。

    政策引導(dǎo)第二是政策支持。我們設(shè)立了公司,解決中小企業(yè)融資難的問題,這22個家企業(yè)為我們提供了30億的貸款擔(dān)保,同時要求信貸金融部門全面要增長100個億,支持民營企業(yè)的發(fā)展。

    第三,我感到人才的政策,人才政策我們率先建立了大學(xué)科技園,并且利用了教育部的藍(lán)圖計劃。把全省16所的高等院校忠中層骨干批到開發(fā)區(qū),派到每個鎮(zhèn),擔(dān)任科技特派員。這是引進(jìn)高層次的人才和產(chǎn)學(xué)研對接。

    第四,在政策方面,就是項目投入問題。我們制定了一系列的優(yōu)惠政策,招商引資,這樣把這些投入不斷的增長。

    第二個大的方面,就是要高效的服務(wù)。政府的服務(wù)很關(guān)鍵,現(xiàn)在提倡服務(wù)型政府。政府服務(wù)也有幾個方面。一是實行了市里領(lǐng)導(dǎo)和百家民營企業(yè)掛鉤聯(lián)系,幫助企業(yè)解決問題。二是簡化審批手續(xù),行政服務(wù)中心有455個項目,進(jìn)行審批,同時有網(wǎng)上代理審批手續(xù)。這樣大大方便了企業(yè)家辦手續(xù)的時間,提高了效率。三是主動為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。四是對機關(guān)的效能進(jìn)行測評、考核,有52個企業(yè)測評點進(jìn)行測評。我們還有千家企業(yè)評機關(guān)的活動,還有企業(yè)家那納稅人評政風(fēng)、行風(fēng)。

    第三個大的方面,就是營造環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展環(huán)境很重要,政府最重要的目的也是營造大的環(huán)境。環(huán)境中間一個是要愉悅的環(huán)境,要關(guān)愛企業(yè)家、尊重納稅人。倡議,從經(jīng)濟(jì)上、政治上對民營企業(yè)家給予支持。倡議的環(huán)境,除了正常項目招商的硬環(huán)境,還十分注重教育、衛(wèi)生企業(yè)配套的環(huán)境。安居的環(huán)境。在企業(yè)出現(xiàn)一些糾紛、群體性事件以后,能夠第一時間為企業(yè)排憂解難,調(diào)處集中糾紛矛盾,同時加大資源的整合力度,使整個平安建設(shè)倡議的更加安定,真正使外來企業(yè)、民營企業(yè)在這個地區(qū)投資更安心,創(chuàng)業(yè)有信心這樣的環(huán)境。

    劉瑞明:

    剛才也提到過對于在座的來說,非常關(guān)心的一個是政府的職能是什么?企業(yè)和政府的感到到底應(yīng)該怎么樣?這邊請到了浙江龍盛集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理阮偉祥先生,剛才已經(jīng)介紹過龍盛集團(tuán)是一家中國500強企業(yè),在化工領(lǐng)域具有非常有聲譽的企業(yè)。阮偉祥先生也是高材生,畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué),他自己也是技術(shù)專家,被稱之為中國聞名遐爾的專家。您的企業(yè)做的非常成功。我相信在過去的幾年當(dāng)中政府一定給我們的提供了很多的支持。我想問兩個問題,第一個從龍盛集團(tuán)企業(yè)本身的角度,經(jīng)過金融危機以后,以及龍盛集團(tuán)發(fā)展到現(xiàn)在,您遇到過瓶頸沒有,您怎么去解決瓶頸?因為這和政府怎么樣提升能級,怎么樣實現(xiàn)增長,落到實處,企業(yè)該怎么樣突破目前的瓶頸,實現(xiàn)新的增長?

    第二個問題,關(guān)于企業(yè)和政府之間的關(guān)系。我相信在企業(yè)發(fā)展過程中,上虞市政府給企業(yè)提供很好的幫助和支持,我相信還有一些企業(yè)做的更好,能夠幫助更快的發(fā)展,但是可能政府還做的不夠的地方,就是從企業(yè)的角度希望政府是什么樣的政府?

    阮偉祥:

    謝謝主持人。龍盛這幾年發(fā)展速度比較快,也比較健康。今天我參加這個論壇,我覺得主題非常好,智慧增長。我們以前做燃料,我們有一個說法,燃料油兩類燃料,燃料是非常傳統(tǒng)的產(chǎn)品,這個產(chǎn)品怎么做,是非常聰明的做,還是非常笨拙的做。

    同樣剛才說碰到金融危機,龍盛這兩年還是實現(xiàn)了非常健康的增長,昨天報告剛出來,比去年同期增長了10%,這個月全球最大的燃料公司剛宣布破產(chǎn)。這幾年,龍盛一直也在思考怎么樣增長,什么方面的增長,是規(guī)模的增長,還是效益的增長,股東權(quán)益的增長,對社會貢獻(xiàn)的增長。怎么增長。很多企業(yè)可能是規(guī)模的增長。龍盛這幾年公司的資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)了很大的增長,不到10年時間,資產(chǎn)差不多增長了10倍以上,股東權(quán)益增長了20倍,利潤增長了10倍,我們對股東的回報現(xiàn)在試著超過120億。這幾年剛才說一個瓶頸的問題,實際上龍盛的發(fā)展還是在加速,這幾年凈資產(chǎn)收益率每年都有增長。去年即使碰到金融危機的情況下,業(yè)績、經(jīng)營效率、拉動生產(chǎn)力方方面面都增長。這幾年也有了很多的回報,對股東來講龍盛也誕生了不少的資產(chǎn)超過10億以上的富翁,幾十個億的股東,上百個1000萬財富的股東,給股東帶來了很大的回報。

    財政增長,我們在上虞要實現(xiàn)每天給政府交稅100萬,今年稅收也會超過5個億。在碰到金融危機的情況下,龍盛更多的把它作為機遇,行業(yè)重新洗牌、內(nèi)部流程、價格的重組、競爭力的培育,通過金融危機以后,這次工作應(yīng)該會慢慢的發(fā)揮效應(yīng)出來,我們對今后幾年充滿信心。

    剛才主持人做簡單的交流,說龍盛的天花板。其實龍盛不是在瓷器里面獲得經(jīng)營,我們沒有天花板,也沒有墻,我們?nèi)绻龅牟缓每赡軙皇袌鎏蕴?。我覺得今天的主題非常好,龍盛要有抱負(fù),要實現(xiàn)增長。這個增長的方式是有效的增長,有益的增長。這種增長對龍盛來講,這幾年都是看得到。同時龍盛這幾也實現(xiàn)了有效的資金投入。在上虞已經(jīng)五六年沒有取得土地,每年COD都是很大幅度的下降。這些也是貢獻(xiàn)。增長怎么樣建立在一個減少投入的基礎(chǔ)上。

    關(guān)于剛才的幾個專家,也提到大政府,小政府。我也在想這個問題,在中國政府是非常強勢的角色,剛剛建國60周年,我昨天看電視,毛澤東在天安門上面講不是中華人民共和國成立了,是中華人民共和國人民政府成立了,所以今年是中華人民共和國人民政府成立60周年。在這60周年中,我們的政府其實承擔(dān)了很重要的角色,這個角色大也好,小也好,我覺得沒有一定說大有大的美,小有小的好。每個地方經(jīng)濟(jì)社會的特點不一樣,采取相應(yīng)政府組織架構(gòu)的角色可能也不一樣。企業(yè)做大也要強調(diào)自立,我們公司也有很多的不同產(chǎn)業(yè),我們也有不同的治理結(jié)構(gòu)。

    我覺得從縣域政府來講,實際上職能的分配更多的還是來自于上面,縣域政府要給一個比較自由的空間,在縣域政府上面有些創(chuàng)新,我們說鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,但是很多時候創(chuàng)新,政府怎么配套。特別在這個上面,企業(yè)要跟上面政府,要跟國家部委取得政府的支持不太可能,能不能在縣域政府上面有一定的彈性、有一定的空間。這是一個。第二要相對穩(wěn)定就從大到小,小的好,要從大變到小。對企業(yè),其實有很多的戰(zhàn)略,小了怎么辦,不是說錢分掉了,更多的是責(zé)任,執(zhí)政沒有了。

    關(guān)于企業(yè)跟政府之間的關(guān)系。從龍盛來講,非常典型的一個公司,這幾十年的發(fā)展也是取得了上虞市委市政府的扶持、支持和服務(wù),政府在企業(yè)發(fā)展方面起到了非常關(guān)鍵的作用?,F(xiàn)在企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大了,很多業(yè)務(wù)也突破了。怎么樣建立政府和企業(yè)的關(guān)系,對企業(yè)的發(fā)展非常重要。我們覺得國家大的政策,縣域政府也定不了,這上面能不能做個性化的,企業(yè)的發(fā)展從規(guī)劃、土地、產(chǎn)業(yè)政策很多方方面面,要更細(xì)化的服務(wù),能夠跟企業(yè)的發(fā)展有緊密的聯(lián)系。中國很多縣級政府對這些產(chǎn)業(yè)非常熟悉。今天我覺得這個論壇能夠在上虞市舉辦非常好,今天的主題也非常好,謝謝各位!

    [責(zé)任編輯:wangdan]
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