2009福布斯中國(guó)最佳縣級(jí)城市榜單

10月29日，由全球著名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》中文版和上虞市人民政府聯(lián)合主辦，上虞市委宣傳部、上虞市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、上虞市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，以及上虞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局承辦的“2009福布斯·中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在浙江上虞舉行。江蘇、浙江10個(gè)縣(市)壟斷了2009“福布斯中國(guó)最佳縣級(jí)城市”排行榜前10名，浙江占據(jù)了5席，其中義烏位列前3。

《福布斯》一直以發(fā)布公信力較高的榜單在財(cái)經(jīng)媒體中獨(dú)樹(shù)一幟。此次榜單是在《福布斯》近日揭曉“2009福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”排行榜的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，共有17個(gè)縣級(jí)市入選。其中縣級(jí)市得分排序依次是昆山、常熟、義烏、張家港、吳江、江陰、慈溪、余姚、太倉(cāng)、諸暨等。山東、廣東、福建也有部分縣市入選。

《福布斯》中文版總編輯周健工介紹說(shuō)，該排行榜的評(píng)價(jià)體系由八部分組成，包括人才、城市規(guī)模、經(jīng)營(yíng)成本、消費(fèi)力、經(jīng)濟(jì)活力、交通物流、創(chuàng)新能力等。目前，縣級(jí)城市正日益成為跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)的必爭(zhēng)之地。排行榜的目的是為跨國(guó)公司、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)及投資者提供參考。

當(dāng)日《福布斯》中文版頒布了2009“福布斯中國(guó)最佳縣級(jí)城市”排行榜并為上榜縣級(jí)城市頒發(fā)了獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，在《福布斯》中文版的倡導(dǎo)下，到場(chǎng)縣級(jí)城市領(lǐng)導(dǎo)共同簽署了《縣級(jí)城市可持續(xù)發(fā)展倡議書》，倡議各兄弟城市肩負(fù)起可持續(xù)發(fā)展重任，互相學(xué)習(xí)各自城市的經(jīng)驗(yàn)，在原有成就的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府、企業(yè)及社會(huì)的創(chuàng)新與探索實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)，共同推進(jìn)縣級(jí)城市的可持續(xù)發(fā)展。

該論壇作為《福布斯》中文版城市系列論壇之一，目光聚焦“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇”，邀請(qǐng)了“福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”排行榜上榜縣級(jí)城市領(lǐng)導(dǎo)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資界、企業(yè)界領(lǐng)袖齊聚上虞，審慎剖析了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期縣域經(jīng)濟(jì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就縣域經(jīng)濟(jì)如何擴(kuò)大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)，如何實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)等議題展開(kāi)了深度的交流和探討。到場(chǎng)各縣級(jí)城市領(lǐng)導(dǎo)均從城市治理的角度，交流探討了各自的觀點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，與會(huì)的學(xué)界、投資界與企業(yè)界代表也各抒己見(jiàn)，他們表示，縣域經(jīng)濟(jì)作為最基本的經(jīng)濟(jì)載體，它支撐了區(qū)域間整個(gè)生態(tài)群，但其未來(lái)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃與協(xié)同效應(yīng)也成為制約或推動(dòng)其發(fā)展的因素?？h級(jí)政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演好服務(wù)角色，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大型企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃出可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為，回過(guò)頭來(lái)看這些縣級(jí)市政府基本特色、運(yùn)作模式。第一，大規(guī)模的招商引資，利用國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期，建設(shè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，或者說(shuō)投入市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，這是一個(gè)很強(qiáng)的特色。

縣級(jí)城市發(fā)展正處于“拐點(diǎn)”時(shí)期，城市化的進(jìn)程也面臨著內(nèi)外環(huán)境多變的挑戰(zhàn)。從“家庭作坊”發(fā)展至“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的民營(yíng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)體也面臨著由粗放型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)型。

中共中央黨校研究室研究員曾業(yè)松教授表示，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題是培育支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)。各個(gè)地方在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有非常注重支柱產(chǎn)業(yè)培育。這里面有的地方是注重制造業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，甚至有很多戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)比如農(nóng)業(yè)、林業(yè)都可以稱為支柱產(chǎn)。從各地情況看，凡是縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)能夠有地位、有影響的都是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)業(yè)起了重大的支柱作用。上虞市主要得益于五大產(chǎn)業(yè)，這五大產(chǎn)業(yè)主要靠大企業(yè)支撐的。上虞市納稅的排行榜，前幾位納稅上億元的都是上虞的龍頭企業(yè)，最多的是龍盛集團(tuán)納稅3.5億。這些都證明縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展最主要的是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)是做大做強(qiáng)企業(yè)的根本途徑。