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    上海天然氣零售價上漲陷入兩難

    2009年11月24日 00:20
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

    人參與條評論

    本報記者 周 揚(yáng)上海報道

    11月21日,上海洋山港,滿載13萬立方米液化天然氣(LNG)的“綠松石公主”輪如約而至。

    在中國南方“氣荒”的背景下,“綠松石公主”輪的靠岸,預(yù)示著上海提前啟動了從馬來西亞進(jìn)口LNG項目的計劃。

    目前,通過洋山港入滬的LNG,已占到上海全市天然氣使用總量的60%。但不久的將來,隨著川氣東送和西氣東輸二線工程實現(xiàn)供氣,整個上海的天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生天翻地覆的變化。

    天然氣來源的多樣化保證了上海的供氣安全,但成本各異的各種高價天然氣,在面對消費(fèi)者終端時,如何統(tǒng)一定價?

    “照目前的趨勢看,上海2.5元/立方米的天然氣零售價,肯定沒辦法保本了?!必?fù)責(zé)上海能源供應(yīng)的申能集團(tuán)一位人士對本報表示,“但漲價,又要面臨政府和消費(fèi)者的雙重壓力?!?/p>

    漲?還是不漲?上海陷入兩難。

    五大氣源

    2011年的上海,將擁有五大天然氣來源,基本囊括了國內(nèi)天然氣供應(yīng)的所有類型。

    由中石油運(yùn)營的西氣東輸一線工程,是目前上海最主要的天然氣源。2004年1月,西氣東輸天然氣開始供應(yīng)上海。按照供氣合同,2008年的供氣量為23.7億立方米,占上海當(dāng)年天然氣供氣量的80%。

    上海目前的第二氣源來自東海平湖油氣田,由上海石油天然氣有限公司投資建設(shè),2008年對上海的供氣量為6億立方米。但上述申能集團(tuán)人士認(rèn)為,“平湖油氣田經(jīng)過9年開采,已經(jīng)進(jìn)入天然氣開采中期,供應(yīng)能力已開始下降?!?/p>

    上述兩大天然氣源已經(jīng)達(dá)到供應(yīng)量的峰值,上海日益擴(kuò)大的天然氣需求,催生出了另外三大天然氣來源。

    LNG項目是上海未來最主要的天然氣源頭。該項目由港口工程、接收站工程及輸氣管線工程三部分組成,分為兩期建設(shè),一期工程建設(shè)規(guī)模300萬噸/年,每年可供應(yīng)天然氣約40億立方米,目前已提前啟動。

    LNG項目的運(yùn)營公司——上海液化天然氣有限責(zé)任公司,由上海申能集團(tuán)和中海油合資成立。其中,申能集團(tuán)占股55%。

    據(jù)申能集團(tuán)內(nèi)部人士透露,早在2006年10月,上海液化天然氣公司便與馬來西亞液化天然氣第三公司簽署了《液化天然氣購銷合同》,根據(jù)合同約定,從2009年開始,馬來西亞向上海供應(yīng)液化天然氣,數(shù)量從110萬噸起逐年增加,2012年后,保證每年供應(yīng)300萬噸液化天然氣(約40億立方米)。

    而由中石化運(yùn)營的川氣東送工程,是上海的第四大氣源。

    中國石化天然氣子公司副總經(jīng)理謝丹日前公開表示,中國石化旗下的四川普光氣田即將投產(chǎn),將于12月通過一條輸氣管道向上海供氣。據(jù)了解,2010年,普光氣田對上海地區(qū)天然氣的供應(yīng)配額為19億立方米。

    預(yù)計2010年開始供氣的西氣東輸二線工程,將是上海的第五大氣源,同樣由中石油運(yùn)營。

    西氣東輸二線從新疆霍爾果斯口岸至長三角和珠三角地區(qū),年設(shè)計輸氣能力300億立方米,“其中的20億立方米將為上海所用”。

    綜合以上五大天然氣來源,2011年以后,上海的天然氣供應(yīng)量將超過100億立方米。

    不過,在上海目前的燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)中,天然氣比重仍相對較低。來自申能集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示,2008年,上海消費(fèi)天然氣29.8億立方米、人工煤氣19.2億立方米、液化石油氣11.7萬噸,天然氣僅占了一半。

    “到2015年,上海的人工煤氣將基本完成向天然氣的轉(zhuǎn)換。到2020年,城市管道燃?xì)鈱⑷鎸崿F(xiàn)天然氣化?!鄙鲜錾昴芗瘓F(tuán)人士說。

    漲還是不漲?

    上海曾在2008年率先上調(diào)天然氣零售價格,在目前供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的情況下,漲價壓力尤甚去年。

    我國城市天然氣價格由上游出廠價、中游管輸費(fèi)和下游的城市管網(wǎng)費(fèi)三部分組成。從上海新的三大天然氣來源看,價格均受制于上游供應(yīng)商。

    根據(jù)中石化原計劃,“川氣東送”今年9月份就要實現(xiàn)局部通氣,年底全線貫通。但到目前為止,中石化仍然未和下游燃?xì)夤竞炗嗁忎N協(xié)議,“上海這邊仍在進(jìn)行價格談判”。上述申能集團(tuán)人士說。

    據(jù)測算,川氣東送的出廠價將達(dá)到1.408元/立方米,加上到上海的管輸價格0.84元/立方米,川氣東送到上海的成本已經(jīng)是2.248元/立方米。而上海目前的天然氣價格是2.5元/立方米,去除城市管網(wǎng)輸送和維護(hù)費(fèi)用,“能保本就不錯了”。

    如果維持2.5元/立方米的現(xiàn)行價格不漲價,上海使用西氣東輸二線的天然氣則鐵定虧本。按照中石油的估計,該工程于2011年輸送至上海的天然氣成本,將在每立方米3.2-3.4元左右。

    上海LNG項目的出廠價目前尚未公布,但比照深圳可以發(fā)現(xiàn),來自卡塔爾的第一船LNG抵達(dá)深圳時的到岸價是3元/立方米,“來自馬來西亞的相同產(chǎn)品,也不會便宜多少”。

    隨著進(jìn)氣價的上漲,城市燃?xì)膺\(yùn)營商的提價壓力,正與日俱增。

    2008年,上海城市燃?xì)膺\(yùn)營商申能股份(600642.SH)旗下天然氣管網(wǎng)公司的營業(yè)收入超過50億元,但凈利潤僅2億元,利潤率為4%;而“集制氣、銷售、調(diào)度于一身”的上海燃?xì)饧瘓F(tuán),則虧損1.70億元。

    “漲價”,似乎是扭虧的唯一途徑。

    但目前,天然氣的定價機(jī)制是,上、中游由國家定價,下游由地方政府定價,城市燃?xì)膺\(yùn)營公司并無自主權(quán)。申能股份將希望寄托于“上下游價格聯(lián)動”。

    現(xiàn)實是,陸續(xù)投產(chǎn)的進(jìn)口LNG、川氣東送和西氣東輸二線的天然氣價格,都對目前的零售價形成倒逼,將來甚至有可能出現(xiàn)進(jìn)氣價和銷售價的倒掛。

    上述申能集團(tuán)人士認(rèn)為,不管新的天然氣定價方法是“加權(quán)平均,還是一氣一價,或者是上下游價格聯(lián)動”,“只要價格傳導(dǎo)不暢,那么利潤將只集中于某些環(huán)節(jié),離‘市場化’就還有很遠(yuǎn)的距離?!?

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:上海 天然氣 申能 氣源 
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