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每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革方案的送審稿目前或已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院，只等最后審定。11月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)人士獲悉，如果不出意外，天然氣價(jià)格改革方案有望明年1月份正式出臺(tái)。據(jù)透露，價(jià)改方案的征求意見稿中確定的定價(jià)方案將采取加權(quán)平均法。

明年1月有望正式出臺(tái)

“中石油、中石化、中海油三大油氣公司已向國(guó)家發(fā)改委提出了天然氣價(jià)格調(diào)整的申請(qǐng)?！敝袊?guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲國(guó)敬對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說道。

早在本月初，國(guó)家發(fā)改委就向各地燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)企業(yè)和部門下發(fā)了天然氣價(jià)格改革方案的征求意見稿。蘇州華峰液化天然氣有限公司有關(guān)人士說：“各地公司應(yīng)該都收到這個(gè)意見稿了，聽說價(jià)改方案明年1月1日就要執(zhí)行了。”

中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場(chǎng)室副主任李偉稱，價(jià)改方案的送審稿目前已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院，等待最后審定。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》電話采訪時(shí)說：“有關(guān)天然氣價(jià)改的問題都不好回答?！?/p>

“由于國(guó)內(nèi)天然氣不夠用，我國(guó)要大量從國(guó)外進(jìn)口。”遲國(guó)敬說道，“天然氣價(jià)改就是要讓國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)?！?/p>

或采取加權(quán)平均定價(jià)

天然氣價(jià)改方案中最重要的就是定價(jià)方式。之前，市場(chǎng)上流傳三種定價(jià)版本：“一氣一價(jià)”、“區(qū)域定價(jià)”、“加權(quán)平均”。華峰液化的有關(guān)人士稱，征求意見稿提出的方案是后一種加權(quán)平均法，是以省為單位，對(duì)不同來源的天然氣以平均價(jià)格銷售。

目前，天然氣價(jià)格中的出廠價(jià)和管輸價(jià)由國(guó)家發(fā)改委確定，根據(jù)開采成本和運(yùn)輸距離，實(shí)行一線一價(jià)。這形成了國(guó)內(nèi)各地不同的天然氣價(jià)格。

據(jù)記者了解，所謂加權(quán)平均就是將國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中，上調(diào)國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格，下調(diào)進(jìn)口氣價(jià)格。兩種天然氣加權(quán)平均后，由發(fā)改委確定區(qū)域門站價(jià)格，不同區(qū)域門站價(jià)格不同。

不過，燃?xì)夤镜挠嘘P(guān)人士稱，征求意見中提到加權(quán)平均法國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格不變，而進(jìn)口氣的價(jià)格根據(jù)國(guó)產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)，這樣一來，實(shí)際上也抬高了國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格。

“征求意見曾一度遭到各燃?xì)夤镜姆磳?duì)，而近期中石油的限供我估計(jì)與燃?xì)夤痉磳?duì)有關(guān)?！比A峰液化有關(guān)人士說道，“價(jià)改后，中石油管道天然氣價(jià)格可能平均價(jià)為每方2元多，現(xiàn)在是1.5元左右，價(jià)格上漲近50%。”

價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案已上報(bào)？

“燃?xì)夤鞠Ｍ烊粴鈨r(jià)格上下游同步聯(lián)動(dòng)，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)已上報(bào)了聯(lián)動(dòng)方案，需要國(guó)務(wù)院批，”李偉說道。據(jù)悉，天然氣價(jià)改出臺(tái)后，上游調(diào)價(jià)下游或許可以順調(diào)，不用召開聽證會(huì)。

所謂同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即“若上游漲價(jià)，下游也漲相應(yīng)幅度”。在過去天然氣定價(jià)機(jī)制中，除西氣東輸(一線)合同中規(guī)定，天然氣價(jià)格可以上下浮動(dòng)10%之外，其他燃?xì)夤?yīng)合同并沒有價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，更不能同步聯(lián)動(dòng)。因此，天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游燃?xì)夤咀约合?/p>

據(jù)新奧集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)王冬至介紹，如果實(shí)施“同步聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，天然氣上游漲價(jià)成本有望傳導(dǎo)至用戶。目前很多燃?xì)馄髽I(yè)的供氣量并沒有建立上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新奧集團(tuán)大約70%～80%的供氣量沒有實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

“聯(lián)動(dòng)后，如果燃?xì)夤镜膬r(jià)格漲得太高，化工廠、電廠等工業(yè)用戶不用怎么辦呢？”華峰液化有關(guān)人士擔(dān)心。遲國(guó)敬對(duì)此表示，與國(guó)際接軌后，不能說上游天然氣漲多少，下游就能漲多少，這之間有個(gè)博弈的過程，定價(jià)問題相當(dāng)復(fù)雜。