美國政府高級官員23日說，美國將在“今后數(shù)天”闡明擬在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上提出的溫室氣體減排目標(biāo)以及美國在其他重要議題上的立場。有評論指出，這一臨時減排目標(biāo)的制訂將為即將舉行的哥本哈根氣候大會達(dá)成協(xié)議清除最大障礙。

有報道稱，美國政府官員正就臨時減排目標(biāo)咨詢國際談判員和國會意見，但沒有透露減排的具體數(shù)字。專家估計，美國政府將會制訂一個范圍，而非一個特定數(shù)字。一位不愿透露姓名的美國政府官員認(rèn)為，美國政府?dāng)M提議的減排目標(biāo)將參考國會參眾兩院相關(guān)法案為美國設(shè)定的減排目標(biāo)，以免政府與國會的立場不一致。

然而，無論是今年6月底美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》，還是參議院目前正在討論的相關(guān)法案，所提出的2020年減排目標(biāo)都僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排4%左右。而根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)展中國家呼吁發(fā)達(dá)國家到2020年在1990年的溫室氣體排放水平上至少減排40%。

盡管距離發(fā)展中國家的期望值較遠(yuǎn)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，時下美國政府制訂較溫和的臨時目標(biāo)才是明智之選。他們警告說，美國政府不應(yīng)把減排目標(biāo)定得太高，否則會導(dǎo)致相反的效果，最終被美國國會否決，令減排努力徒勞無功。事實(shí)上，美國政府也擔(dān)心上世紀(jì)90年代《京都議定書》遭否決的情況再次上演。當(dāng)時，美國政府向國際承諾履行《京都議定書》，卻最終被參議院以99票比0票否決。

分析指出，如果臨時減排目標(biāo)獲得其他國家接納，將為奧巴馬解決兩難處境，同時為哥本哈根氣候會議達(dá)成協(xié)議清除主要障礙。奧巴馬17日曾做出明確表態(tài)：下月哥本哈根氣候談判盡管無法實(shí)現(xiàn)締結(jié)具法律約束力協(xié)議的最初目標(biāo)，但應(yīng)達(dá)成一項“立即生效”的協(xié)議?，F(xiàn)實(shí)情況是，由于美國參議院不會在哥本哈根會議前通過減排法案，奧巴馬即使在大會上提出減排目標(biāo)，也有可能最終被其國會否決。但如果他交出一個減排建議，大會便有望達(dá)成協(xié)議。

法國環(huán)境部長讓-路易·博洛近日在接受路透社采訪時表示，在即將舉行的哥本哈根氣候變化大會上，美國將是達(dá)成協(xié)議的“主要障礙”?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書伊?！さ?伯爾也認(rèn)為，如果奧巴馬不宣布減排目標(biāo)，哥本哈根氣候談判將不會取得什么成果。

此外，白宮還將在幾天內(nèi)宣布總統(tǒng)奧巴馬是否出席哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會。大會將于12月7日至18日在丹麥哥本哈根舉行，旨在針對2012年《京都議定書》第一承諾期到期后發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體等問題做出新安排，但目前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍分歧嚴(yán)重。英國廣播公司稱，最近各方都對哥本哈根大會能否達(dá)成強(qiáng)而有力的協(xié)議心存懷疑，若有大批國家領(lǐng)導(dǎo)人亮相，能大幅提升各界的期望。東道國丹麥22日表示，已有60多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將參加此次會議。(來源：經(jīng)濟(jì)參考報 記者 肖瑩瑩)