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    鳳凰衛(wèi)視

    政治局定調(diào)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 雙寬松政策繼續(xù)

    2009年11月28日 01:41
    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    人參與條評(píng)論

    “退出”懸念消散_雙寬松政策繼續(xù)

    熊劍鋒 孟斯碩

    中共中央政治局11月27日召開會(huì)議,分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。

    此次會(huì)議被認(rèn)為是即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前的“定調(diào)會(huì)”,此次會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,徹底結(jié)束了刺激政策是否會(huì)在此時(shí)退出的爭(zhēng)論。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。

    保持宏觀政策“基本取向”

    在此次政治局會(huì)議召開之前,是否退出當(dāng)前的刺激政策已經(jīng)成為學(xué)界爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。贊成者認(rèn)為,繼續(xù)雙寬松的政策將形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫、惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,而反對(duì)者認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升形勢(shì)仍然不穩(wěn)固,需防止二次探底。

    安信證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文對(duì)CBN記者表示,此次政治局會(huì)議繼續(xù)實(shí)施雙寬松政策的基調(diào)比市場(chǎng)預(yù)期更為激進(jìn)。

    國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為,現(xiàn)在還不是刺激政策退出的時(shí)機(jī),基于國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的大背景下,會(huì)議提出“財(cái)政、貨幣”政策不變,也是為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性,對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的新情況作出調(diào)整,也為未來(lái)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出,提供有利的條件。

    但是范劍平認(rèn)為,在政策不變的同時(shí),會(huì)議提出“根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”,說(shuō)明明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,還有很多不確定的因素,要隨時(shí)根據(jù)這些新情況來(lái)調(diào)整政策。

    值得注意的是,會(huì)議提出了多個(gè)“更加注重”,包括要更加注重提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力等。

    促消費(fèi)成首要目標(biāo)

    在具體措施方面,會(huì)議提出了十項(xiàng)具體的方向,除了保持宏觀政策基本取向和宏觀調(diào)控之外,消費(fèi)成為首先提及的內(nèi)容,會(huì)議提出,要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。

    范劍平表示,在去年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,第一項(xiàng)提的是投資,表明穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是重點(diǎn);而今年第一條是消費(fèi),這表明宏觀政策的去向從“穩(wěn)增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”方向轉(zhuǎn)變。

    對(duì)此高善文也表示了同樣的觀點(diǎn),高善文認(rèn)為,明年財(cái)政刺激政策將由“保增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大內(nèi)需、減少碳排放等方面。

    但是范劍平認(rèn)為,在現(xiàn)有的收入分配格局下,明年消費(fèi)增長(zhǎng)有非常明顯的增長(zhǎng)也不太可能。

    對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),范劍平認(rèn)為,首先中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境還不確定,雖然我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)可能會(huì)有所改善,但是從總體上來(lái)看,回到過(guò)去高增長(zhǎng)的水平是不太可能的。其次明年投資規(guī)??赡軐⒗^續(xù)保持很大的規(guī)模,但是因?yàn)榻衲昊鶖?shù)很高,明年投資的實(shí)際增速會(huì)變低。

    通脹未被提及

    出乎外界預(yù)料的是,此次政治局會(huì)議后發(fā)布的信息中,對(duì)于外界所關(guān)注的通脹問(wèn)題一字未提。此前經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直呼吁決策層應(yīng)當(dāng)關(guān)注通脹尤其是資產(chǎn)價(jià)格泡沫化的問(wèn)題。

    對(duì)此范劍平認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,通脹還不是主要矛盾,雖然現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格上漲很快,加深了人們對(duì)通脹的預(yù)期。

    高善文也認(rèn)為,通貨膨脹問(wèn)題可能在明年會(huì)是一個(gè)問(wèn)題,但是不是經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)問(wèn)題,明年發(fā)生通貨膨脹的可能性比較小。

    最近中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的報(bào)告也認(rèn)為,由于產(chǎn)能過(guò)剩和農(nóng)業(yè)豐收食品價(jià)格穩(wěn)定等原因,明年不會(huì)發(fā)生通貨膨脹,但是資產(chǎn)價(jià)格將大幅上漲。

    高善文表示,一般情況來(lái)看,政治局會(huì)議所討論的問(wèn)題富有框架性,今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)更多的涉及如何管理通貨膨脹預(yù)期。

    對(duì)于此次政治局會(huì)議提出的“保持適度寬松的貨幣政策”,高善文認(rèn)為,究竟是強(qiáng)調(diào)“適度”還是“寬松”要看明年經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)。

    “今年的貨幣政策在操作上是由‘非常寬松’向‘不緊不松’過(guò)渡,如果明年在經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩的情況,選擇‘適度’則必不可少?!备呱莆谋硎?。

    [責(zé)任編輯:lizy]
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