《關(guān)注中國(guó)污染》 盧廣/攝

近日，中國(guó)城市垃圾處理難題再次進(jìn)入公共視野，問(wèn)題的焦點(diǎn)集中在垃圾焚燒廠(chǎng)身上。在中國(guó)各大城市的垃圾焚燒廠(chǎng)建立的過(guò)程中，項(xiàng)目的決策、選址、運(yùn)營(yíng)以及污染狀況被公共輿論廣泛關(guān)注。面對(duì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑，參考垃圾焚燒先行者日本的經(jīng)驗(yàn)，以及中日兩國(guó)在垃圾焚燒整個(gè)過(guò)程的對(duì)比，或許能夠讓我們從中找到答案。

第一問(wèn)：是否以焚燒為垃圾處理的主要手段？

垃圾焚燒是目前較為流行的垃圾減量處理技術(shù)，用焚化技術(shù)垃圾轉(zhuǎn)化為灰燼、氣體、微粒和熱力，能夠減少原來(lái)垃圾約八成的質(zhì)量和九成五的體積。由于焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生如二?f英的強(qiáng)致癌物，垃圾焚燒技術(shù)一直在國(guó)內(nèi)外飽受爭(zhēng)議。

中國(guó)：填埋為主，焚燒法方興未艾

中國(guó)的垃圾量正以10%的速度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度和GDP相符，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)的垃圾量將增至4.8億噸。作為一種通用的垃圾處理方法，填埋處理方法簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)成本低廉，所以目前中國(guó)大多對(duì)垃圾采取直接填埋，垃圾焚燒的比例不高。但土地資源消耗量極大，同時(shí)次生污染頻發(fā)的填埋法顯然不能適應(yīng)垃圾總量的增長(zhǎng)速度，減量減容快并且經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的垃圾焚燒法在中國(guó)漸漸興起。

以北京為例，目前的16座垃圾填埋場(chǎng)，日處理能力1.03萬(wàn)噸，而目前北京的垃圾日產(chǎn)量為1.84萬(wàn)噸，處理能力的缺口每天高達(dá)8000噸。按北京目前的垃圾增長(zhǎng)量，未來(lái)四年，全部垃圾填埋場(chǎng)將被垃圾填滿(mǎn)。為此，在《北京市關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》中，明確提出要加快建設(shè)垃圾焚燒廠(chǎng)，計(jì)劃到2015年垃圾焚燒率達(dá)到40%。

日本：焚燒先行者，但焚燒總量不大

五六十年代，伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的騰飛，垃圾排出量也逐漸增大。當(dāng)時(shí)近4成垃圾是挖坑填埋或直接傾倒，造成大量次生污染。1965年7月，在東京都灣岸地域的江東區(qū)海上垃圾填埋地——夢(mèng)之島蒼蠅大量繁殖，造成了嚴(yán)重的夢(mèng)之島蒼蠅之災(zāi)。

由于日本先天的島國(guó)地貌，匱乏的土地資源不允許對(duì)垃圾進(jìn)行大規(guī)模的填埋處理。加上傳統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，焚燒成為了日本處理垃圾的不二之選，日本也成為世界上最早應(yīng)用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，2001年日本共排出了5210萬(wàn)噸一般廢棄物，只有995萬(wàn)噸左右被最終填埋處理，絕大部分被焚燒或再生利用。日本對(duì)垃圾的處理以焚燒為主，但在前期分類(lèi)回收以及資源化的過(guò)程之后，焚燒總量其實(shí)不大。